中共國家林業(yè)局黨組關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的安排意見
林發(fā)〔2012〕28號

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，國家林業(yè)局各司局、各直屬單位：

    為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，把林業(yè)系統(tǒng)廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)黨的十八大確定的各項任務(wù)上來，根據(jù)中央要求，現(xiàn)就學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神提出如下安排意見：

    一、充分認(rèn)識學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的重大意義

    黨的十八大是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、繼往開來、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會，對凝聚黨心軍心民心、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，分析了國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，回顧和總結(jié)了過去5年的工作和黨的十六大以來的奮斗歷程及取得的歷史性成就，確立了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，提出了奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，對新的時代條件下推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)作出了全面部署，對提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。胡錦濤同志代表十七屆中央委員會作的《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗》的報告，描繪了全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為黨和國家事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，是全黨全國各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了黨的十八大確立的重大理論觀點和重大工作部署，對以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，對動員全黨全國各族人民在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，滿懷信心為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗，具有重大現(xiàn)實意義。

    二、全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大精神

    黨的十八大主題鮮明、內(nèi)容豐富、思想深刻。林業(yè)系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員、干部職工要緊密結(jié)合改革開放30多年來特別是黨的十六大以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大成就、基本經(jīng)驗以及我國林業(yè)改革發(fā)展實際，認(rèn)真研讀黨的十八大文件，原原本本學(xué)習(xí)十八大報告和黨章，學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在黨的十八屆一中全會上的重要講話精神，深刻領(lǐng)會十八大報告的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握報告提出的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想，全面提高貫徹報告精神、指導(dǎo)林業(yè)實踐的能力和水平。

    一要深刻領(lǐng)會黨的十八大的主題。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗。這是黨的十八大的主題，鮮明回答了我們黨舉什么旗、走什么道路、保持什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)的重大問題。

    二要深刻領(lǐng)會過去5年和10年黨和國家事業(yè)取得新的歷史性成就。黨的十七大以來的5年，是我們在中國特色社會主義道路上奮勇前進(jìn)的5年，是我們經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險考驗、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的5年。過去5年的工作，是黨的十六大以來全面建設(shè)小康社會10年實踐的重要組成部分。這10年，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段，國家面貌發(fā)生了新的歷史性變化。

    三要深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義。準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)到林業(yè)改革發(fā)展的各個方面，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代林業(yè)改革發(fā)展新局面。

    四要深刻領(lǐng)會中國特色社會主義的豐富內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求。進(jìn)一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，堅持用馬克思主義中國化最新理論成果分析我國林業(yè)肩負(fù)的歷史任務(wù)、所處的發(fā)展階段、面臨的主要問題以及需要采取的政策措施，推動現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展。

    五要深刻領(lǐng)會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)。尤其要深刻領(lǐng)會報告提出的“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番、森林覆蓋率提高、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強、人居環(huán)境明顯改善”等具體目標(biāo)，充分認(rèn)識林業(yè)在實現(xiàn)這些目標(biāo)中肩負(fù)的重要任務(wù)和光榮使命，埋頭苦干、頑強拼搏，為奪取全面建成小康社會新勝利作出更大貢獻(xiàn)。

    六要深刻領(lǐng)會中國特色社會主義五位一體總體布局和大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署。黨的十八大對我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)作出了全面部署。尤其是面對我國嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢，站在中華民族生存發(fā)展的戰(zhàn)略高度，將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義總體布局，成為全黨全國的行動綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)，使中國特色社會主義事業(yè)由四位一體拓展為五位一體。強調(diào)在生態(tài)文明建設(shè)上，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。各級林業(yè)部門廣大黨員干部要充分認(rèn)識大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，切實承擔(dān)起保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)、實施重大生態(tài)修復(fù)工程、構(gòu)建生態(tài)安全格局、促進(jìn)綠色發(fā)展、保障民生需求、建設(shè)美麗中國、為全球生態(tài)安全作貢獻(xiàn)的重大職責(zé)，努力推動中國特色社會主義生態(tài)文明走向新時代。

    七要深刻領(lǐng)會全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，全面加強黨的建設(shè)，全面提高黨員干部隊伍素質(zhì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義政黨，為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障。

    三、切實抓好黨的十八大精神貫徹落實

    學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的十八大精神，要緊密聯(lián)系林業(yè)改革發(fā)展實際，聯(lián)系本地區(qū)本單位工作實際，聯(lián)系林業(yè)系統(tǒng)廣大干部群眾思想實際，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，切實把黨的十八大精神落實到推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來，落實到促進(jìn)社會和諧、保障和改善民生上來，落實到全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程上來，落實到解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難上來，落實到推動林業(yè)又好又快發(fā)展上來。重點要做好“四個緊密結(jié)合”：

    一是與做好林業(yè)中心工作緊密結(jié)合。黨的十八大報告多處涉及林業(yè)工作，對林業(yè)工作提出了更高要求，這充分體現(xiàn)了黨和國家對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的高度重視，我們一定要把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神與完成各項林業(yè)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，切實把十八大報告提出的“加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度”、“實施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力”、“推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理”、“擴大森林、湖泊、濕地面積，保護(hù)生物多樣性”、“積極應(yīng)對氣候變化”等各項部署要求貫徹到林業(yè)工作的各個方面和每個環(huán)節(jié)。近期，各地各單位要圍繞完成重點按照年初和年中全國林業(yè)廳局長會議的安排部署，對照檢查，查漏補缺，確保完成全年任務(wù)。要及早謀劃明年及今后一個時期的各項林業(yè)工作，研究總體思路，完善政策措施和發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展載體和工作平臺，著力構(gòu)建推動林業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制。

    二是與提高黨員干部隊伍素質(zhì)緊密結(jié)合。要用十八大精神教育廣大黨員干部，自覺堅定理想信念，自覺弘揚優(yōu)良作風(fēng)，始終把人民放在心中最高位置，把為黨和人民事業(yè)貢獻(xiàn)力量作為最高追求，真正將十八大精神轉(zhuǎn)化為做好本職工作、推動林業(yè)改革發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力和水平。

    三是與加強生態(tài)文明宣傳緊密結(jié)合。要堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，著力用十八大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量。國家林業(yè)局將組織開展“生態(tài)文明建設(shè)系列談”主題宣傳活動，宣講十八大精神，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。各地各單位也要深入研究并借助報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的地位、作用、功能、任務(wù)和內(nèi)涵，為林業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

    四是與加強機關(guān)黨的建設(shè)緊密結(jié)合。要堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作責(zé)任制，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作的責(zé)任意識，要不斷加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，不斷增強林業(yè)系統(tǒng)廣大黨員干部的宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，提高履職效能。

    各部門各單位要按照中央的部署和國家林業(yè)局黨組的要求，對學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實十八大精神認(rèn)真作出安排，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實。各級黨組織主要負(fù)責(zé)人要親自動員，親自部署，親自組織，親自抓落實。各級黨員干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭討論，帶頭宣講，帶頭實踐，以自身的模范行動帶動廣大干部群眾的學(xué)習(xí)。各部門各單位要不斷創(chuàng)新方式方法，在抓好面上學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，采取集中辦班、專題研討、輔導(dǎo)講座等多種形式，引導(dǎo)黨員、干部和職工深化學(xué)習(xí)。各級黨組織要建立和落實責(zé)任制，上級黨組織要加強對下級黨組織的監(jiān)督檢查，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。學(xué)習(xí)活動進(jìn)行一個階段后，局黨組將對各單位的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，局直屬機關(guān)黨委要及時了解掌握各單位學(xué)習(xí)貫徹的進(jìn)展情況，加強指導(dǎo)和提供服務(wù)，確保黨的十八大對林業(yè)建設(shè)提出的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，見到實效。

    各司局、各單位學(xué)習(xí)十八大精神的安排意見和學(xué)習(xí)開展情況請及時報局直屬機關(guān)黨委。

2012年11月19日