中國銀監(jiān)會關(guān)于實(shí)施《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》過渡期安排相關(guān)事項的通知
銀監(jiān)發(fā)〔2012〕57號

各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行，銀監(jiān)會直接監(jiān)管的企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司、金融租賃公司：

    2012年6月7日，銀監(jiān)會發(fā)布了《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》（以下簡稱《資本辦法》）?！顿Y本辦法》將于2013年1月1日起施行，要求商業(yè)銀行在2018年底前達(dá)到規(guī)定的資本充足率監(jiān)管要求。為穩(wěn)妥推進(jìn)《資本辦法》實(shí)施，現(xiàn)將過渡期內(nèi)資本充足率監(jiān)管有關(guān)問題通知如下：

    一、商業(yè)銀行資本充足率監(jiān)管要求包括：最低資本要求、儲備資本要求以及逆周期資本要求、系統(tǒng)重要性銀行附加資本要求、第二支柱資本要求。2013年1月1日，商業(yè)銀行應(yīng)達(dá)到最低資本要求；國內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行還應(yīng)滿足附加資本要求。過渡期內(nèi)，逐步引入儲備資本要求（2.5%），商業(yè)銀行應(yīng)達(dá)到分年度資本充足率要求；期間，如需計提逆周期資本或監(jiān)管部門對單家銀行提出第二支柱資本要求，將同時明確達(dá)標(biāo)時限，商業(yè)銀行應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)達(dá)標(biāo)。

    二、商業(yè)銀行應(yīng)分別計算未并表和并表資本充足率，并同時達(dá)到過渡期內(nèi)分年度資本充足率要求。

    三、商業(yè)銀行獲得監(jiān)管部門批準(zhǔn)實(shí)施資本計量高級方法的，可采用高級方法計算資本充足率，并遵守《資本辦法》中有關(guān)并行期內(nèi)資本底線的要求。

    四、商業(yè)銀行按照《資本辦法》計算2012年底的未并表和并表的資本充足率。對于2012年底已達(dá)到《資本辦法》規(guī)定的資本充足率要求的商業(yè)銀行，過渡期內(nèi)鼓勵其資本充足率保持在《資本辦法》規(guī)定的資本充足率要求之上。對于2012年底未達(dá)到《資本辦法》規(guī)定的資本充足率要求的商業(yè)銀行，過渡期內(nèi)應(yīng)在滿足分年度資本充足率要求的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步提高資本充足水平。

    五、商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)本通知要求，結(jié)合本行實(shí)際情況，制定過渡期內(nèi)的分年度資本充足率達(dá)標(biāo)規(guī)劃，經(jīng)董事會批準(zhǔn)后，于2013年3月底前報監(jiān)管部門并認(rèn)真執(zhí)行。各商業(yè)銀行應(yīng)指定專門部門持續(xù)跟蹤本行《資本辦法》實(shí)施的基本情況，每半年將實(shí)施情況報送銀監(jiān)會。

    六、銀監(jiān)會將按照《資本辦法》的要求，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢和商業(yè)銀行的具體情況，采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。各監(jiān)管部門、銀監(jiān)局在實(shí)施風(fēng)險評估和監(jiān)管評級及日常監(jiān)管中應(yīng)綜合考慮過渡期內(nèi)商業(yè)銀行資本充足率分年度達(dá)標(biāo)的情況。對于提前達(dá)標(biāo)的商業(yè)銀行，銀監(jiān)會將在監(jiān)管政策方面給予一定激勵。

    二○一二年十一月三十日    

    附件信息：過渡期內(nèi)分年度資本充足率要求.doc