藍天，雪山，陽光，碧水……西藏被譽為世界上最后一片“凈土”，是無數(shù)人心目中的“香格里拉”。而作為國家生態(tài)安全屏障的核心之一，西藏的生態(tài)環(huán)境保護工作一直備受關注。

    2012年，黨的十八大報告將全面建成小康社會納入社會主義現(xiàn)代化建設總體布局，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設“五位一體”的總體布局，這意味著生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略地位更加明確。自治區(qū)黨委認真貫徹落實黨的十八大精神，緊密結合西藏實際，提出了建設“美麗西藏”的戰(zhàn)略部署，這既是西藏加強生態(tài)文明建設的重要標志，也是實現(xiàn)西藏跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

    生態(tài)安全屏障建設扎實推進

    2012年，自治區(qū)環(huán)保廳配合區(qū)發(fā)改委全面實施《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃》，到去年底，各項目已落實資金40.47億元。編制完成了《西藏生態(tài)安全屏障生態(tài)監(jiān)測體系實施方案》，申扎生態(tài)監(jiān)測站、自治區(qū)生態(tài)監(jiān)測中心站和山南生態(tài)監(jiān)測站建設項目積極推進。

    2012年，自治區(qū)完成了西藏生態(tài)環(huán)境十年變化遙感調查與評估的野外調查工作。該項目的實施，將全面評估西藏生態(tài)安全屏障保護與建設項目成效，全面掌握過去十年西藏生態(tài)環(huán)境變化的特點和規(guī)律。

    西藏是世界上生物多樣性最典型的地區(qū)之一，也是保障地球生物多樣性的重要基因庫。自治區(qū)環(huán)保廳廳長江白說，西藏擁有高等植物6400多種、野生植物6897種。為更好地保護好西藏的生物多樣性，2012年，西藏完成了生物多樣性縣域評估，《生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》編制工作全面啟動。積極實施納木錯生態(tài)環(huán)境保護試點項目，落實了2012年和2013年項目資金9000萬元。實施了日喀則城郊濕地生態(tài)功能保護區(qū)建設項目，拉薩周邊濕地、拉薩河源頭和雅魯藏布江源頭生態(tài)功能保護區(qū)建設項目逐步推進。

    2012年，拉薩市、山南、林芝地區(qū)積極開展生態(tài)創(chuàng)建工作，命名了22個自治區(qū)級生態(tài)村。協(xié)調落實國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付資金8.72億元，生態(tài)補償機制有效落實。

    污染防治和環(huán)保審批工作不斷強化

    西藏環(huán)境問題備受世人關注。2012年，為防治污染，自治區(qū)政府與7地（市）行署簽訂責任書，全區(qū)主要污染物總量減排目標分解落實工作全面完成。落實2012年、2013年度重金屬污染防治專項資金769萬元。全區(qū)機動車尾氣排放超標專項治理工作啟動。拉薩污水處理廠通過驗收并投入運營，開展了全區(qū)固體廢物摸底調查和申報登記工作。

    一直以來，西藏認真落實環(huán)境影響評價制度，嚴把環(huán)評審批關。2012年，自治區(qū)環(huán)保廳共審查達孜工業(yè)園區(qū)等8個規(guī)劃環(huán)評，規(guī)劃環(huán)評審查率增長較大。全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)共審批各類建設項目環(huán)評文件5000余份。組織開展了西藏華鈺礦業(yè)隆子縣桑日則選礦廠改擴建項目等30個工程項目的竣工環(huán)保驗收工作，建設項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗收工作取得重大突破。協(xié)調環(huán)保部審查審批林芝多布水電站等一批工程項目，確保了自治區(qū)重點項目順利推進。建立健全規(guī)章制度，規(guī)范環(huán)評審批管理，環(huán)評審批效率進一步提高。

    全區(qū)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察深入開展。2012年，全區(qū)選礦廠關閉或掛牌督辦限期整改落實監(jiān)督工作完成率達82.14%。輻射環(huán)境安全得到保障，對全區(qū)7地（市）66個縣的輻射工作單位進行了檢查，摸清了底數(shù)。完成了2012年度集中式飲用水水源地環(huán)境保護工程初步設計審查。全區(qū)“禁白”成果進一步鞏固。

    2012年，全區(qū)落實各類環(huán)保專項資金1.6億元，全區(qū)環(huán)保能力建設進一步加強。

    著力推進“美麗西藏”建設

    江白說，2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是深入實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵之年。今年，全區(qū)環(huán)保工作要在認真貫徹落實國家、自治區(qū)主要會議精神，圍繞區(qū)黨委、政府中心工作，優(yōu)化三項服務，抓好四項重點工作，強化三項保障措施，著力推進“美麗西藏”建設，確保西藏生態(tài)環(huán)境良好。

    今年，自治區(qū)政府即將出臺《關于建設美麗西藏的意見》，繼續(xù)統(tǒng)籌推進生態(tài)安全屏障建設，保障環(huán)境安全，強化環(huán)保項目管理，扎實做好環(huán)保基礎性工作。同時，優(yōu)化決策、優(yōu)化項目、優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管等三項服務。以強化“環(huán)保六項權力”運行監(jiān)督為重點，以強化工作作風轉變?yōu)殛P鍵，以強化干部隊伍建設為根本，來保障全區(qū)環(huán)保事業(yè)健康、務實、穩(wěn)步發(fā)展。（記者 曉勇）