十一屆全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)會(huì)議期間，人民銀行先后承辦人大議案47件、代表建議1310件，政協(xié)提案1024件，共計(jì)2381件，是歷屆最多的。人民銀行一直高度重視人大議案建議和政協(xié)提案辦理工作（以下簡(jiǎn)稱辦理工作），把采納代表委員有益建議，進(jìn)一步提高履職水平作為辦理工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法，促使辦理工作真正取得實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，5年來由人民銀行主辦的建議提案中相關(guān)問題已經(jīng)落實(shí)或已列入工作計(jì)劃擬解決的占96%。人民銀行的辦理工作得到了人大代表、政協(xié)委員、全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)有關(guān)部門的高度肯定，辦理工作情況多次被列入全國(guó)人大常委會(huì)的報(bào)告和全國(guó)政協(xié)《提案工作報(bào)告》中。2012年，人民銀行連續(xù)三屆獲得全國(guó)政協(xié)提案先進(jìn)承辦單位稱號(hào)。

    經(jīng)過多年的實(shí)踐，人民銀行形成了行領(lǐng)導(dǎo)親自抓辦、各司局分工負(fù)責(zé)、辦公廳協(xié)調(diào)督辦的辦理機(jī)制。周小川行長(zhǎng)一直強(qiáng)調(diào)，要高度重視、認(rèn)真研究代表委員提出的合理建議并借此推動(dòng)央行工作。每年，周小川行長(zhǎng)都親自審定人民銀行辦理工作方案，并委托分管行領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議，安排部署全行辦理工作。在辦理過程中，行領(lǐng)導(dǎo)直接協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，親自帶隊(duì)參加重點(diǎn)建議調(diào)研，親自審改答復(fù)文。各承辦司局嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真辦理答復(fù)每一件建議。

    在提高辦理工作質(zhì)效的基礎(chǔ)上，人民銀行在辦理中突出一個(gè)“實(shí)”字，更加注重結(jié)合自身工作認(rèn)真采納建議，圍繞代表委員關(guān)切，著力解決民生金融等問題，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

    利率市場(chǎng)化改革問題一向備受代表委員矚目。近年來，人民銀行穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，邁出重要步伐。我國(guó)的貨幣市場(chǎng)、債券市場(chǎng)和境內(nèi)外幣存貸款利率先后實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。人民銀行僅對(duì)存款利率上限和貸款利率下限進(jìn)行管理，并不斷擴(kuò)大人民幣存貸款利率浮動(dòng)區(qū)間。2012年6月和7月，人民銀行兩次擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)的存貸款利率浮動(dòng)區(qū)間，金融機(jī)構(gòu)的自主定價(jià)空間進(jìn)一步擴(kuò)大，為更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在優(yōu)化資源配置中的作用創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。

    人民銀行通過邀請(qǐng)代表委員座談，廣泛開展調(diào)研等方式，認(rèn)真研究社會(huì)輿論關(guān)注的銀行卡收費(fèi)問題，并指導(dǎo)測(cè)算銀行卡刷卡交易成本。同時(shí)，人民銀行出臺(tái)了多項(xiàng)措施，如推動(dòng)成立支付清算協(xié)會(huì)，對(duì)包括銀行卡服務(wù)在內(nèi)的商業(yè)銀行部分服務(wù)收費(fèi)予以免除，積極推動(dòng)銀行卡新手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自2013年2月25日起實(shí)行等，把代表委員反映的意見和建議逐一落到實(shí)處。

    全國(guó)人大十一屆五次會(huì)議期間，人民銀行承辦了“不斷加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)”的重點(diǎn)處理建議。人民銀行深入調(diào)研，與代表當(dāng)面座談，充分吸收代表建議，使重點(diǎn)建議的辦理真正落在實(shí)處。專門成立了金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局，建立健全金融消費(fèi)糾紛解決機(jī)制，著力完善人民幣流通、銀行卡、征信、個(gè)人金融信息保護(hù)等方面的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)措施，加強(qiáng)金融消費(fèi)者教育宣傳，增強(qiáng)金融消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)判斷和識(shí)別能力。

    認(rèn)真聽取意見，踏實(shí)改進(jìn)工作，人民銀行深入研究議案建議和提案提出的問題，結(jié)合中心工作認(rèn)真采納代表委員的建議，在完善金融宏觀調(diào)控、推動(dòng)金融改革發(fā)展穩(wěn)定、擴(kuò)大人民幣跨境使用、金融市場(chǎng)創(chuàng)新與規(guī)范、外匯管理改革、金融服務(wù)與管理、金融對(duì)外開放等領(lǐng)域取得了顯著成效。

    十二屆全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)一次會(huì)議即將召開，人民銀行將在全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)的指導(dǎo)下，繼往開來，進(jìn)一步完善機(jī)制，加強(qiáng)溝通，將采納代表委員的建議作為推動(dòng)央行工作的重要?jiǎng)恿?，加?qiáng)和改進(jìn)金融宏觀調(diào)控，扎實(shí)推進(jìn)金融改革發(fā)展，不斷提高人大議案建議和政協(xié)提案辦理工作水平。