5月上中旬，國家防汛抗旱總指揮部副總指揮、水利部部長陳雷率領(lǐng)國家防總防汛抗旱檢查組，先后深入內(nèi)蒙古自治區(qū)和遼寧省，檢查黃河、遼河流域防汛抗旱工作。陳雷強調(diào)，流域各級防指、各地水利部門要認(rèn)真落實國家防總第一次全體會議部署，全力做好今年防汛抗旱防臺風(fēng)各項工作，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供更加可靠的防災(zāi)減災(zāi)安全保障。

    檢查組一行實地查看了內(nèi)蒙古包頭市、巴彥淖爾市和鄂爾多斯市黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防、小白河應(yīng)急分洪區(qū)、三岔口等險工險段以及呼和浩特城市防洪工程，遼寧省沈陽市渾河閘、沈陽城市防洪工程，遼陽市太子河堤防、湯河水庫，盤錦市遼河堤防、盤山閘等工程。每到一處，陳雷都詳細(xì)了解工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)、投資安排、建設(shè)質(zhì)量、防洪效益等情況，全面檢查防汛責(zé)任制落實和備汛工作?，F(xiàn)場檢查后，檢查組分別聽取了內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省防汛抗旱和水利工作匯報，并就做好防汛抗旱工作、統(tǒng)籌推進(jìn)水利改革發(fā)展與內(nèi)蒙古自治區(qū)和遼寧省交換了意見。

    陳雷指出，據(jù)氣象、水文部門預(yù)測，今年汛期全國氣候年景為中等偏差，主雨帶位于黃河及其以北地區(qū)，南方多雨范圍較去年偏大、強度偏強；遼河、海河、黃河、太湖以及浙閩、珠江水系可能發(fā)生較大洪水。經(jīng)過多年建設(shè)，黃河流域防汛抗旱形勢有了明顯好轉(zhuǎn)，但黃河河道形態(tài)惡化，防洪工程體系尚不完善，寧蒙河段大部分河道平灘流量不足2000立方米每秒，中小洪水仍會造成大量灘區(qū)漫灘，內(nèi)蒙古河段大溜、頂沖、斜河、滾河等險情時有發(fā)生，病險庫壩度汛問題突出，山洪災(zāi)害頻繁發(fā)生，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。遼寧省遼河堤防險工險段多，下游盤山閘段卡口問題突出，大凌河等10多條較大河流尚未得到系統(tǒng)治理，中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)低，水庫安全度汛壓力大，城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)滯后。

    陳雷強調(diào)，今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是新一屆政府履職的第一年，做好防汛抗旱工作具有特殊重要的意義。流域內(nèi)各級防指和水利部門要認(rèn)真貫徹落實國家防總第一次全體會議和汪洋副總理重要講話精神，抓緊做好各項準(zhǔn)備工作。

    一要著力抓好責(zé)任制落實。進(jìn)一步強化以防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項責(zé)任制度，及時向社會公布防汛抗旱責(zé)任人名單，加大對江河防洪、水庫保安、臺風(fēng)避險、山洪防御、抗旱減災(zāi)等環(huán)節(jié)的專項督察力度，切實把責(zé)任制落到實處。要及時對新上崗的防汛抗旱行政責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)，提高防汛抗旱決策水平和指揮能力。

    二要著力抓好各類預(yù)案修訂完善。立足于防大汛、抗大洪、排大澇、搶大險、救大災(zāi)，從最不利情況出發(fā)，對水文測報、指揮調(diào)度、抗洪搶險、隊伍組織、物料儲備、巡堤查險、人員轉(zhuǎn)移等各個方面做出周密安排，切實提高預(yù)案和方案的針對性和可操作性。

    三要著力抓好水庫安全度汛工作。已經(jīng)完成除險加固但尚未投入運行的水庫，要嚴(yán)格執(zhí)行水庫安全蓄水規(guī)定，科學(xué)編制初期蓄水方案，加強關(guān)鍵部位巡查監(jiān)測，密切跟蹤運行和安全狀況；對存在病險或正在進(jìn)行除險加固施工的水庫，要科學(xué)制定安全度汛方案，強化水庫巡查，落實搶險物資和隊伍，必要時降低水位甚至空庫運行，確保萬無一失。

    四要著力抓好山洪災(zāi)害防御。進(jìn)一步增強基層干群的防災(zāi)意識和自救能力，強化基層防御組織，細(xì)化防避方案，落實群測群防措施。要抓緊完成山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)，充分利用建設(shè)成果，強化預(yù)測預(yù)報預(yù)警，提前轉(zhuǎn)移避險，確保群眾生命安全。

    五要著力抓好北上臺風(fēng)防御。針對近年來北上臺風(fēng)數(shù)量多、風(fēng)力強、雨量大、影響廣、災(zāi)害重的特點，進(jìn)一步構(gòu)筑立體化的防臺風(fēng)體系，扎實推進(jìn)海堤建設(shè)，切實加強臺風(fēng)監(jiān)測預(yù)警，完善并落實防臺風(fēng)預(yù)案，及時組織海上船只回港、近海養(yǎng)殖人員上岸、災(zāi)害易發(fā)地和低洼易澇區(qū)群眾轉(zhuǎn)移，全力避免人員傷亡。

    六要著力抓好城市防洪排澇。建立健全部門會商協(xié)調(diào)和聯(lián)動機(jī)制，加強防洪排澇應(yīng)急能力建設(shè)，落實地下公共空間防護(hù)和低洼地帶應(yīng)急排澇措施，強化監(jiān)測預(yù)報、人員疏散、應(yīng)急搶排、交通管制等應(yīng)急防范措施，確保人民群眾生命安全和城市正常運轉(zhuǎn)。

    七要著力抓好抗旱減災(zāi)工作。繼續(xù)推進(jìn)水資源配置工程建設(shè)，加強抗旱應(yīng)急備用水源工程建設(shè)，抓緊做好縣級抗旱服務(wù)隊設(shè)備購置工作，增強抗旱應(yīng)急供水保障能力。統(tǒng)籌安排好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，大力推行節(jié)約用水，強化抗旱水量統(tǒng)一調(diào)度，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，最大程度滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。

    八要著力抓好統(tǒng)一指揮調(diào)度。繼續(xù)發(fā)揚顧全大局、團(tuán)結(jié)治水的優(yōu)良傳統(tǒng)，按照黃河防總和遼河防汛抗旱協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度，充分發(fā)揮省級防指的重要作用，明確責(zé)任分工，加強部門配合，強化流域協(xié)作，搞好軍地聯(lián)動，形成防汛抗旱搶險救災(zāi)合力。

    國家防辦、黃河水利委員會、松遼水利委員會、水利部有關(guān)司局以及內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人一同參加檢查。