為提高快遞條例立法質量，國家郵政局于11月29日至30日在福建省召開了快遞條例立法系統(tǒng)內座談會，聽取北京、天津、遼寧、黑龍江、浙江、江西、福建、湖南、青海等省、市郵政管理局對快遞條例草案征求意見稿（以下簡稱征求意見稿）的意見和建議。國家郵政局副局長、快遞條例立法工作領導小組副組長趙曉光出席會議。

    座談會上，參會代表普遍認為，征求意見稿框架科學，內容全面，既反映了快遞行業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)實需求，又適度做了前瞻性、預期性的制度安排，具有較強的針對性。參會代表還結合工作實際，就征求意見稿中快遞業(yè)務經營許可、經營模式、實名寄遞、退出機制、職業(yè)技能鑒定、收寄驗視、行業(yè)安全、快遞車輛進城與停靠、“最后一公里”等內容進行了深入研究探討，并提出了具體的修改意見和建議。

    在認真聽取大家的意見和建議后，趙曉光作了總結講話。他充分肯定了政策法規(guī)司一個時期以來所做的大量起草工作，在廣泛聽取各方面立法需求的基礎上形成了一份好的稿子。征求意見稿充分反映了大家的認識和水平，囊括了行業(yè)發(fā)展的熱點難點問題，為下一步的工作奠定了良好的基礎。

    他指出，立法工作非常重要，是一個不斷磨合的過程，同時也是宣傳教育的過程，既是對以往工作的總結反思，也是對未來工作的科學謀劃。這次會議也是國家郵政局貫徹落實十八屆三中全會決定的一個重要舉措。決定提出的“科學的宏觀調控，有效的政府治理”，是今后條例立法工作中必須堅持的重要原則。

    趙曉光最后強調，在下一步立法工作中要注意處理好以下幾方面的關系：第一，發(fā)展與提升的關系，要把立法重點放到促進發(fā)展和提升服務水平上；第二，經營者和消費者的關系，對經營者的約束與消費者的保護在制度安排上做好設計，要符合行業(yè)發(fā)展需求；第三，扶持與監(jiān)管的關系，既要保護企業(yè)合法權益，又要實現(xiàn)有效監(jiān)管；第四，自律與他律的關系，要減少中央政府對微觀事務的管理，發(fā)揮協(xié)會作用，提升企業(yè)自律水平；第五，科學性與可操作性的關系，立法內在邏輯要清晰，外在條文銜接要緊密，同時還要做到概念明確，增強可操作性。

    國家郵政局市場監(jiān)管司、發(fā)展研究中心、中國快遞協(xié)會有關同志參加座談會，并就征求意見稿提出了意見和建議。