《求是》評(píng)論員

    黨的十六屆五中全會(huì)把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為“十一五”時(shí)期的主要任務(wù)之一。這是黨中央從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大決策，是對(duì)未來(lái)五年乃至今后較長(zhǎng)時(shí)間我國(guó)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)作出的重大戰(zhàn)略部署。全面落實(shí)這一戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，具有重大意義。

    創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。當(dāng)今時(shí)代，創(chuàng)新越來(lái)越成為社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展的重要標(biāo)志，越來(lái)越?jīng)Q定著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的發(fā)展進(jìn)程。人類(lèi)社會(huì)正在經(jīng)歷新的科學(xué)技術(shù)革命，科學(xué)技術(shù)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性力量，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的核心就是自主創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。加快科學(xué)技術(shù)發(fā)展，關(guān)鍵在于自主創(chuàng)新；增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵也在于自主創(chuàng)新。實(shí)踐證明，在一定條件下科學(xué)技術(shù)可以引進(jìn)，但自主創(chuàng)新能力永遠(yuǎn)不可能通過(guò)引進(jìn)獲得。在涉及國(guó)防安全和經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，真正的核心技術(shù)更是買(mǎi)不來(lái)的。提高自主創(chuàng)新能力，是保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要支撐，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要支撐，也是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要支撐。可以說(shuō)，自主創(chuàng)新能力是支撐一個(gè)國(guó)家崛起的筋骨。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)大國(guó)和貿(mào)易大國(guó)，但一些產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)仍然受制于人，大量關(guān)鍵設(shè)備依賴(lài)進(jìn)口，科研開(kāi)發(fā)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，這是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)。必須看到，沒(méi)有科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展是難以持續(xù)的，僅靠較低技術(shù)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也成不了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，靠低附加值的產(chǎn)品出口成不了貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到必須依靠自主創(chuàng)新才能加快發(fā)展的新階段。如果我們不掌握更多的核心技術(shù)，不具備強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，就很難在世界競(jìng)爭(zhēng)格局中把握機(jī)遇，甚至有可能喪失維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

    提高自主創(chuàng)新能力是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全黨全社會(huì)共同努力，從體制改革、機(jī)制完善、政策扶持、人才培養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)等方面形成鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。因此，必須把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力提到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面。要高度重視原始創(chuàng)新，力爭(zhēng)取得重大突破；大力推進(jìn)集成創(chuàng)新，促進(jìn)重要產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展；努力加強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新，提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，努力走出一條具有中國(guó)特色的科技創(chuàng)新之路，把我國(guó)建設(shè)成為具有強(qiáng)大自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型國(guó)家。

    提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，必須緊緊扭住為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)這個(gè)中心。要突出重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，堅(jiān)持有所為有所不為，明確自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技問(wèn)題。積極發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大帶動(dòng)作用、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，以及能夠提高產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平的共性技術(shù)和配套技術(shù)，擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，造就一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和品牌，帶動(dòng)國(guó)家整體科技水平和創(chuàng)新能力的提高，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大科技支撐。要把能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、信息、生物等領(lǐng)域的重大技術(shù)開(kāi)發(fā)放在優(yōu)先位置，推進(jìn)重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化，推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快從加工裝配為主向自主研發(fā)制造為主的轉(zhuǎn)變。

    提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，必須建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。企業(yè)要發(fā)揮創(chuàng)新主體的重要作用，從國(guó)家和自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度思考技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，把提升自主創(chuàng)新能力放到更加突出的位置，努力變“中國(guó)制造”為“中國(guó)創(chuàng)造”，力爭(zhēng)掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置，為國(guó)家自主創(chuàng)新能力的提高做出貢獻(xiàn)。要改善技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境，保證企業(yè)獲得技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的超額利潤(rùn)，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，加強(qiáng)技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等中介服務(wù)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要加快建立現(xiàn)代科研院所制度，發(fā)揮其在形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的有效機(jī)制和國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要作用，使其更具活力。要堅(jiān)持軍民結(jié)合、寓軍于民，健全國(guó)防科技創(chuàng)新體系。要加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)，形成符合區(qū)域資源和產(chǎn)業(yè)特色要求的科技布局。

    提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，必須建立健全鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境的體制和機(jī)制。建立自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，是激發(fā)創(chuàng)新活力、提高創(chuàng)新能力的重要條件。首先，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是實(shí)現(xiàn)國(guó)家技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要工具，其實(shí)質(zhì)是在保護(hù)創(chuàng)新者利益和積極性的同時(shí)，促進(jìn)技術(shù)合理、有償?shù)財(cái)U(kuò)散。因此，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新至關(guān)重要。要建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，通過(guò)完善法律和加強(qiáng)執(zhí)法，擴(kuò)大宣傳教育，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，形成激發(fā)創(chuàng)新熱情、鼓勵(lì)創(chuàng)新行為和提高創(chuàng)新回報(bào)的社會(huì)環(huán)境。其次，要?jiǎng)?chuàng)造有利于自主創(chuàng)新的政策環(huán)境。加大對(duì)自主創(chuàng)新的財(cái)政投入，實(shí)施激勵(lì)自主創(chuàng)新的稅收政策和支持自主創(chuàng)新的金融政策，實(shí)施有利于自主創(chuàng)新的技術(shù)引進(jìn)政策，創(chuàng)造和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推進(jìn)科技創(chuàng)新基地與平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。第三，要建立有利于自主創(chuàng)新的用人機(jī)制。進(jìn)一步打破平均主義，對(duì)那些具有自主創(chuàng)新能力的人才，要在政治上多關(guān)心，工作上多支持，待遇上適當(dāng)傾斜。要改進(jìn)人才考核辦法，完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，把勇于探索、開(kāi)拓創(chuàng)新的人才選拔到重要崗位上來(lái)。

    提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，必須與大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略緊密結(jié)合。自主創(chuàng)新能力取決于勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。要深入推進(jìn)科教興國(guó)戰(zhàn)略，從增強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新能力出發(fā)，深化科技體制改革，充分發(fā)揮各種科技資源的作用，全面落實(shí)自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的科技發(fā)展方針；繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化教育體制改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。要全面貫徹人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持在創(chuàng)新實(shí)踐中識(shí)別人才，在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，健全人才激勵(lì)機(jī)制，努力形成一支德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科技人才隊(duì)伍，使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出、施展才干，充分發(fā)揮人才在自主創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用。當(dāng)前，要把培養(yǎng)和造就創(chuàng)新型人才擺到突出的位置，努力培養(yǎng)和造就數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。

    提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，必須把自主創(chuàng)新作為一種優(yōu)良作風(fēng)來(lái)培育。創(chuàng)新的時(shí)代呼喚創(chuàng)新的作風(fēng)。要使自主創(chuàng)新成為一種精神、一種品質(zhì)、一種風(fēng)尚，成為鮮明的時(shí)代特征。培育自主創(chuàng)新的作風(fēng)，就要大力倡導(dǎo)創(chuàng)新的意識(shí)，不斷提高創(chuàng)新的能力，精心營(yíng)造創(chuàng)新的環(huán)境。所謂創(chuàng)新的意識(shí)，從根本上說(shuō)就是解放思想、實(shí)事求是的意識(shí)，就是敢闖難關(guān)、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，就是以創(chuàng)新的觀念審時(shí)度勢(shì)，以創(chuàng)新的勇氣直面難題，以創(chuàng)新的精神擁抱未來(lái)。所謂創(chuàng)新的能力，就是分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，就是突破前人、提出新見(jiàn)解的能力，就是認(rèn)識(shí)和掌握客觀規(guī)律的能力。所謂創(chuàng)新的環(huán)境，就是指銳意創(chuàng)新光榮的觀念深入人心，壓抑、阻礙、扼殺新思想、新觀點(diǎn)、新事物的做法都能得到糾正，碌碌無(wú)為、尸位素餐的人都會(huì)受到批評(píng)和鞭策這樣一種環(huán)境。

    提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，任重而道遠(yuǎn)。只要全黨全社會(huì)都積極投身創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為中華民族的精神和靈魂，我們的社會(huì)就必將永葆生機(jī)和活力，我們的國(guó)家就必將獲得不竭的發(fā)展動(dòng)力。