全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力——三論貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

    明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一是，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，是黨中央綜合分析國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)發(fā)展階段作出的重大決策，也是明年乃至今后經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重大指導(dǎo)方針。

    改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，同時(shí)也面臨著能源資源瓶頸制約加劇、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。按照我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，到2020年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量將在“九五”末的基礎(chǔ)上再翻兩番。所以，無(wú)論從我國(guó)面臨的能源資源約束增強(qiáng)和維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的形勢(shì)看，還是從國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)加劇、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)化的趨勢(shì)看，我國(guó)已到了必須更多依靠增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和提高勞動(dòng)者素質(zhì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史階段。

    增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，必須從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，努力走出一條具有中國(guó)特色的自主創(chuàng)新之路。要因地制宜根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況選擇不同的創(chuàng)新方式。對(duì)國(guó)內(nèi)外差距較大又有可能引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要在引進(jìn)的基礎(chǔ)上加大消化吸收再創(chuàng)新的力度；對(duì)我國(guó)具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和較大市場(chǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要堅(jiān)持以我為主，有效整合國(guó)內(nèi)外科技資源，重點(diǎn)推進(jìn)集成創(chuàng)新；對(duì)關(guān)系到國(guó)家安全和難以引進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要大力推進(jìn)原始創(chuàng)新，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)上取得新的突破，并加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

    增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，同樣要用好市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”和政府這只“看得見(jiàn)的手”。既要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，又要發(fā)揮社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，有效調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)科技資源，在一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)新能力的跨越式發(fā)展。

    增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是要強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位。要建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)大中型企業(yè)建立研究開(kāi)發(fā)中心和加大研發(fā)投入，支持有條件的企業(yè)承擔(dān)國(guó)家研發(fā)任務(wù)，努力形成一批集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造于一體并能提供系統(tǒng)集成服務(wù)的大型企業(yè)。

    增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立和完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境和政策體系。要實(shí)行支持企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)等政策，鼓勵(lì)使用、制造和設(shè)計(jì)單位聯(lián)合招標(biāo)引進(jìn)重大技術(shù)，實(shí)現(xiàn)消化吸收再創(chuàng)新。要加大人力資本投入，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才。當(dāng)前，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開(kāi)發(fā)利用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，加大淘汰落后生產(chǎn)能力的力度，積極推動(dòng)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

    創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。我們堅(jiān)信，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐將邁得更穩(wěn)健。（人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員）