新華網(wǎng)北京１２月２８日電（記者 齊中熙、雷敏）擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，消費(fèi)不足、特別是農(nóng)村消費(fèi)不足一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的突出問(wèn)題。

    前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，要“大力開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)”。年終歲末，如何擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)話題?！　?/p>

    人均日消費(fèi)僅５元　農(nóng)村消費(fèi)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀　　

    在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)不足的大背景下，農(nóng)村消費(fèi)現(xiàn)狀尤其不容樂(lè)觀。來(lái)自商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)顯示，目前，占全國(guó)人口總數(shù)三分之二的農(nóng)村，只消費(fèi)了全國(guó)三分之一的商品，農(nóng)村人均日消費(fèi)僅有５元多。

    商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司司長(zhǎng)廖建成用了三句話來(lái)形容我國(guó)目前的農(nóng)村消費(fèi)現(xiàn)狀，一是消費(fèi)不安全。據(jù)有關(guān)方面調(diào)查，目前藥品的假冒偽劣案件８０％出現(xiàn)在農(nóng)村；二是消費(fèi)不方便。有三分之一的農(nóng)民認(rèn)為購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料和生活資料不方便；三是消費(fèi)不實(shí)惠。農(nóng)村物價(jià)長(zhǎng)期高于城市物價(jià)。

    根據(jù)商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司的監(jiān)測(cè)，今年以來(lái)，化肥價(jià)格延續(xù)去年持續(xù)上漲的走勢(shì)，以糧食為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)下滑，農(nóng)民出售的農(nóng)產(chǎn)品收入下降。今年９月份的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲１．０％，高于城市０．２個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格已連續(xù)２９個(gè)月高于城市。

    啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)怎樣的推動(dòng)？國(guó)家統(tǒng)計(jì)局為此進(jìn)行過(guò)測(cè)算：農(nóng)村人口每增長(zhǎng)１元的消費(fèi)支出，將對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)２元的消費(fèi)需求；農(nóng)村人口對(duì)任何家電產(chǎn)品的普及多增加一個(gè)百分點(diǎn)，就可增加２３８萬(wàn)臺(tái)（件）消費(fèi)需求?！　?/p>

    五大原因使農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)“消化不良”　　

    專家認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)民增收緩慢是制約農(nóng)村消費(fèi)的一大原因。雖然減免農(nóng)業(yè)稅、發(fā)放良種和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等政策性增收因素，在一定程度上保障了農(nóng)民收入的提高，但總體上支撐農(nóng)民持續(xù)性增收的亮點(diǎn)不多。

    其次，受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，目前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障嚴(yán)重滯后于城鎮(zhèn)，在農(nóng)村，上學(xué)難、治病難、養(yǎng)老難等現(xiàn)象仍然存在。而近年來(lái)，隨著我國(guó)教育、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的上漲，農(nóng)民對(duì)未來(lái)支出的預(yù)期大大增加，影響了農(nóng)村居民的消費(fèi)傾向，進(jìn)一步降低了農(nóng)民的即期消費(fèi)支出。

    另外，與城鎮(zhèn)居民相比，由于農(nóng)民住宅和生產(chǎn)工具需要依靠自身解決，農(nóng)民必須為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行必要的投資，但這一投資較少獲得金融部門(mén)的支持，農(nóng)民投資在很大程度上還要依靠自身儲(chǔ)蓄解決，這無(wú)疑也強(qiáng)化了農(nóng)民的儲(chǔ)蓄傾向。

    此外，由于農(nóng)村公共產(chǎn)品主要由農(nóng)民自身投入，這在一定程度上也增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，制約了農(nóng)村消費(fèi)。

    不僅如此，我國(guó)農(nóng)村正出現(xiàn)越來(lái)越多的消費(fèi)誤區(qū)。紅白喜事大操大辦，人情消費(fèi)居高不下……這些消費(fèi)誤區(qū)像一個(gè)“吞錢(qián)黑洞”，正在把農(nóng)民手中不多的余錢(qián)一點(diǎn)點(diǎn)“吃掉”。　　

    多管齊下啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)　　

    最近召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：要努力調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系，把增加居民消費(fèi)特別是農(nóng)民消費(fèi)作為擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)，不斷拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和改善消費(fèi)環(huán)境。

    事實(shí)上，黨中央、國(guó)務(wù)院正千方百計(jì)為農(nóng)民解除后顧之憂：明后兩年，我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣（市、區(qū)）覆蓋面將分別擴(kuò)大到４０％、６０％左右；明年全國(guó)將取消農(nóng)業(yè)稅，延續(xù)了２６００多年的“皇糧國(guó)稅”將成為歷史；２００６年起，國(guó)家將用兩年時(shí)間在農(nóng)村全面免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)……

    要啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，關(guān)鍵還要增加農(nóng)民收入。２００５年，僅中央財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的支出就將超過(guò)３０００億元。前三季度，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入２４５０元，實(shí)際增長(zhǎng)１１．５％，高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。

    農(nóng)民收入增多促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的活躍。１到１０月，城鄉(xiāng)市場(chǎng)零售額分別增長(zhǎng)１３．６％和１１．２％，增幅差距與去年相比進(jìn)一步縮小。

    專家分析，要啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，還要引導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)觀念向正確的方向發(fā)展，各級(jí)地方政府應(yīng)該通過(guò)各種宣傳渠道和行政手段加以引導(dǎo)，同時(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則。

    其次，要建立良好的消費(fèi)環(huán)境，建立適合農(nóng)村市場(chǎng)的分銷(xiāo)渠道?？上驳氖牵虅?wù)部“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程計(jì)劃２００７年內(nèi)在全國(guó)培育２５萬(wàn)家農(nóng)家連鎖店，覆蓋全國(guó)７０％鄉(xiāng)鎮(zhèn)、５０％自然村，昔日農(nóng)村“家用電器跑縣里，柴米油鹽趕市集，日用百貨找個(gè)體”的落后消費(fèi)方式也有望發(fā)生變化。

    同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收還必須解決農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”的問(wèn)題。商務(wù)部制定了三年內(nèi)改造２０００家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)劃，今年已選擇部分市場(chǎng)進(jìn)行改造示范，而且會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。（完）