中國政府網(wǎng)2006年“兩會”專題

    新華社北京３月２日電（記者李斌、顧瑞珍、杜宇）上學(xué)難、就業(yè)難、看病難……兩會召開在即，這些和民生密切相關(guān)的“老大難”問題，引起了出席全國政協(xié)十屆四次會議委員們的高度關(guān)注。委員們呼吁：加快建設(shè)社會主義和諧社會，必須著力解決群眾最現(xiàn)實、最直接的利益問題。現(xiàn)在已經(jīng)到了下決心破解這些民生難題的時候了。

    上學(xué)難：“問題那么多，教育能說很成功嗎？”

    （民聲）孫女士，在北京某機(jī)關(guān)工作：上學(xué)難？那還用說？這不，為了孩子上學(xué)，我們專門在一所小學(xué)附近買了房子。我們那個小區(qū)的住戶，有百分之六七十都是沖著這所小學(xué)去的。其實，小學(xué)沒那么重要。想想農(nóng)村，那的許多孩子還在為沒有學(xué)上發(fā)愁呢。

    （數(shù)字）甘肅省2004年抽樣調(diào)查顯示，由于教育因素返貧的農(nóng)戶，占返貧總數(shù)的50％。西部地區(qū)一個大學(xué)生每年平均支出7000元，相當(dāng)于貧困地區(qū)9個農(nóng)民一年的純收入；一個本科生4年最少花費2．8萬元，相當(dāng)于貧困縣一個農(nóng)民35年的純收入。

    （評說）徐心華委員（提起這個話題，原本只愿意“說說新聞出版”的這位中國記協(xié)常務(wù)副主席，也不由得有感而發(fā)）：我家里以前很窮，卻上了大學(xué)。如果到了現(xiàn)在，我可能反而上不起大學(xué)了。我很奇怪，為什么幾十年前，經(jīng)濟(jì)不怎么發(fā)展，貧困學(xué)生能上起大學(xué)，而現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，卻反而上不起學(xué)？往屆兩會小組討論時，有的委員為此拍了桌子，“如果按照現(xiàn)在的收費標(biāo)準(zhǔn)，那么在座的委員，當(dāng)年有幾個能上得起大學(xué)？”教育問題事關(guān)社會公平，事關(guān)社會主義國家形象，已經(jīng)到了必須解決的地步了。

    郝如玉委員（作為稅務(wù)專家，他一貫主張教育扶貧，認(rèn)為教育是人們擺脫貧困的主要手段）：建立非義務(wù)教育成本的分擔(dān)機(jī)制和相配套的學(xué)生資助機(jī)制是必要的選擇，受教育者要適當(dāng)承擔(dān)高等教育成本。今后應(yīng)從我國各地居民收入、尤其是農(nóng)村人均收入較低的實際情況出發(fā)，建立以居民收入為主要參照系，同時參考教育成本和學(xué)生學(xué)業(yè)成績綜合確定收費標(biāo)準(zhǔn)的體系。還應(yīng)通過完善貸款制度、獎學(xué)金制度等措施，保障經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。貸學(xué)金制度體現(xiàn)了高等教育收費的制度公平，而獎學(xué)金則體現(xiàn)了制度效率。這樣既堅持了公平競爭的原則，又能調(diào)動學(xué)生的積極性，保證了國家選拔人才的數(shù)量和質(zhì)量。

    就業(yè)難：大學(xué)生是財富不是“包袱”

    （民聲）歐陽甘芬，暨南大學(xué)法律專業(yè)研究生：現(xiàn)在找工作，不靠熟人、不靠關(guān)系怎么行？我去了不少招聘會，也在網(wǎng)上填了一些表，可到現(xiàn)在都沒有回音。我們有些同學(xué)，3年前本科畢業(yè)時被人家看中，3年后研究生畢業(yè)再去應(yīng)聘，卻不要了，后悔得要命。

    （數(shù)字）2006年，預(yù)計全國城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)總量約2500萬人，預(yù)計城鎮(zhèn)可新增就業(yè)人員約1100萬人。高校畢業(yè)生依然面臨結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題。2006年全國普通高校畢業(yè)生達(dá)413萬人，比上年增加75萬人，就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。

    （評說）朱永新委員：就業(yè)的“高壓”態(tài)勢將會長期存在。必須看到，中國高校畢業(yè)生遠(yuǎn)沒有達(dá)到“飽和”“過?！钡某潭?，大學(xué)生是財富而不是“包袱”。當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難主要“難”在傳統(tǒng)就業(yè)領(lǐng)域和崗位，大城市、政府機(jī)構(gòu)、國有企事業(yè)單位、外資企業(yè)等領(lǐng)域的吸納能力趨于穩(wěn)定。轉(zhuǎn)變就業(yè)思路，除了鼓勵畢業(yè)生援助西部、自主創(chuàng)業(yè)外，更要將就業(yè)重心轉(zhuǎn)移到最具有活力的經(jīng)濟(jì)增長領(lǐng)域，面向廣大的民營經(jīng)濟(jì)和中小型企業(yè)。

    舒安娜委員（正在房間整理提案，今年關(guān)注的重點是醫(yī)療改革和淮河治污）：大學(xué)生、下崗工人、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口……就業(yè)是民生之本，搞好就業(yè)再就業(yè)工作是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。目前需要改進(jìn)的是：政府要建立更多的就業(yè)平臺，勞動部門要多組織就業(yè)培訓(xùn)，讓他們適應(yīng)新的就業(yè)形勢。對企業(yè)來說，招聘時不要盲目追求高學(xué)歷，招聘條件要實事求是。對就業(yè)者來說，要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，要有獨立自主的創(chuàng)業(yè)意識。社會也要多宣傳自主創(chuàng)業(yè)的模范人物。

    看病難：“讓領(lǐng)導(dǎo)干部與百姓同享一樣的醫(yī)療保障”

    （民聲）李小珍，湖南衡陽市民：我的病都快十年了，一直沒治好。西藥太貴，動不動幾百上千，哪吃得起??？還是吃中藥吧，一天只要10多塊。我們幸好還有點退休工資，農(nóng)村里要是誰家有個重病人，整個家就完了。有的人得了大病，不得不放棄治療。

    （數(shù)字）全國衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，４８．９％的群眾有病不去就診，２９．６％的群眾應(yīng)住院而不住院。醫(yī)療資源：８０％在城市，２０％在農(nóng)村。

    （評說）任玉嶺委員（去年在天津調(diào)研，任玉嶺遇到一位做過廠長和工會主席的老共產(chǎn)黨員。讓他感到震驚的是，老同志家的床下藏著一瓶敵敵畏：“怕的是醫(yī)療費過高。不能把沉重的負(fù)擔(dān)壓給下一代！”）：去年，我們一批政協(xié)委員先后走訪了東、中、西部9個省市，所見所聞使我們切實感受到醫(yī)療問題已成了百姓生活的大難題。很多人有病不敢進(jìn)醫(yī)院，“小病拖、大病挨，快死才往醫(yī)院抬”。醫(yī)療資源配置不合理也好，醫(yī)療費增長過快也好，說千道萬，我覺得有一條必須做：從長遠(yuǎn)看，全國應(yīng)建立最終統(tǒng)一的醫(yī)療保障體系，近期可從城市做起。（完）