新華社上海１２月１１日電（記者高路）經(jīng)過(guò)政府部門的招投標(biāo)，中國(guó)工商銀行上海分行被選定為上海社?；鸾Y(jié)算代理銀行。這標(biāo)志著上海社?；饘?shí)行新的財(cái)務(wù)管理的制度安排已經(jīng)完成，“收支兩條線”的管理模式即將開(kāi)始實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。

    來(lái)自工商銀行上海分行的信息表明，１１月中旬，１３家國(guó)有及國(guó)有控股銀行在收到上海市發(fā)改委發(fā)來(lái)的投標(biāo)邀請(qǐng)書后，參與投標(biāo)的多家銀行在月底完成了答辯，工商銀行上海分行因得票最高而入選。

    以往在上海，社?；鹩捎谥辉O(shè)收入戶，而沒(méi)有支出戶及財(cái)政專戶，其收入、提取、支付全由地方社保部門說(shuō)了算，不透明運(yùn)作導(dǎo)致個(gè)別管理者將社保基金當(dāng)成了“自留地”。今年夏天，“上海社?；鸢浮备〕鏊?，引起廣泛關(guān)注。

    針對(duì)上述問(wèn)題，上海市１１月１日出臺(tái)“社?；鹦乱?guī)”——《上海市社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理辦法》，明確規(guī)定將社保基金納入單獨(dú)的財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，其意義在于將一戶管理轉(zhuǎn)為三戶分開(kāi)管理，使賬目和資金流向一目了然，從機(jī)制上避免“暗箱操作”。