朝陽映照旗更紅
——黨的十六大以來黨員隊伍建設(shè)邁出新步伐

    新華社北京９月１２日電（記者 李亞杰）河南省鄭州市金水區(qū)的紅色家園，被流動黨員譽(yù)為溫馨家園。來自安陽滑縣的花卉商戶常明遠(yuǎn)激動地說：“在外漂泊近十年，不缺金、不缺銀，就盼找到黨的門，如今可算有了隨時可去的家，心里也踏實(shí)了。”

    目前，全區(qū)已經(jīng)建設(shè)２１個紅色家園，呈網(wǎng)格狀輻射到每個街道社區(qū)，使流動黨員不出千米都能找到黨組織，找到學(xué)習(xí)活動場所。到紅色家園去參加活動、接受教育，逐步成為新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨員的精神生活和自覺行動。

    黨的十六大以來，各級黨組織堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)黨員教育管理，全面提高黨員素質(zhì)，黨員隊伍建設(shè)邁出新的步伐。

    補(bǔ)充新鮮血液　不斷發(fā)展壯大黨的力量

    ２００６年１月１２日，對山東省莒縣城陽鎮(zhèn)大辛莊村青年唐順峰來說是個難忘的日子：“經(jīng)民主集中公開推薦，我成為了一名入黨積極分子?！苯陙?，莒縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按規(guī)定的程序和要求，集中、民主、公開推薦入黨積極分子，確保了發(fā)展黨員工作質(zhì)量。目前，山東省有６６．５萬人通過此方式成為入黨積極分子，占入黨積極分子總數(shù)七成以上……

    河北省魏縣在發(fā)展農(nóng)村黨員工作中推行“積分制”：凡符合條件并向黨支部遞交入黨申請書的，即被確定為入黨積極分子，對每個入黨積極分子按既定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，擴(kuò)大了發(fā)展黨員中群眾的參與權(quán)，增加了入黨積極分子考察考核的公開透明度……

    黨的十六大以來，各級黨組織以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹全國發(fā)展黨員工作會議精神，遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，堅持不懈地做好發(fā)展黨員工作，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)提供了有力保證。

    ２００４年，中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》。各地根據(jù)中央要求，注重在工人、農(nóng)民、知識分子、軍人和干部中發(fā)展黨員，在生產(chǎn)、工作第一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員，積極穩(wěn)妥地開展在新的社會階層中發(fā)展黨員工作。

    ２００２年至２００６年，全國共發(fā)展黨員１１８５．９萬名，平均每年發(fā)展黨員２３７．２萬名，先進(jìn)模范人物占一定比例，絕大多數(shù)是各行各業(yè)的骨干力量。

    提高黨員素質(zhì)　充分發(fā)揮先鋒模范作用

    “在黨不在崗，話也說不響”。山東省單縣在農(nóng)村黨員中開展無職黨員“設(shè)崗評星”活動，設(shè)置新農(nóng)村建設(shè)和行為規(guī)范兩大類１０個崗位，按崗設(shè)星，一崗一星。每半年和年終，進(jìn)行評議，落實(shí)獎懲。山東省全面推行這一做法，全?。罚保玻サ臒o職黨員上崗履責(zé)。不少黨員深有體會地說：“黨員由黨來培養(yǎng)，一顆紅心獻(xiàn)給黨，有職無職一個樣，黨員永遠(yuǎn)不下崗”。

    黨的十六大以來，各級黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育工作，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，落實(shí)教育責(zé)任，不斷提高黨員素質(zhì)，保持和發(fā)展了黨員隊伍的先進(jìn)性。在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，有近７０００萬名黨員參加，廣大黨員黨的觀念、黨員意識以及對黨組織的向心力明顯增強(qiáng)，黨員隊伍中存在的一些突出問題得到初步解決。

    開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)，讓農(nóng)村黨員干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民群眾長期得實(shí)惠。三年多來，各試點(diǎn)地區(qū)實(shí)行黨員教育集中學(xué)、公共知識全員學(xué)，致富技能分類學(xué)、群眾點(diǎn)播隨時學(xué)的方法，共組織、吸引２億多農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾參與遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。

    黑龍江省大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣泰康鎮(zhèn)五一村是一個貧困村，村里唯一的電腦就是遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)配備的電腦，這臺電腦如今成為黨員干部和村民了解外面世界的重要窗口。

    村黨支部書記韓旭東介紹說，村里每個月要組織黨員集中學(xué)習(xí)兩次，平時還要分散學(xué)習(xí)，村民可以隨時通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)了解各種農(nóng)業(yè)技術(shù)等知識。 “通過遠(yuǎn)程教育活動，基層黨組織更有凝聚力了?！?韓旭東說，“現(xiàn)在組織黨員學(xué)習(xí)、組織村民開展各項活動，大家都特別容易召喚?！?/p>

    許多黨員干部和農(nóng)民群眾形象地說，農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育是宣傳黨的方針政策的“直通車”、提高黨員干部素質(zhì)的“助推器”，密切黨群干群關(guān)系的“連心橋”。

    加強(qiáng)黨員管理　保證各項任務(wù)順利完成

    書信溝通、電話聯(lián)系、短信告知、上門查詢、發(fā)布公開信……四川省新津縣通過多種形式，廣泛開展“黨組織找黨員、黨員找黨組織”活動，層層建立了流動黨員基本情況管理臺賬。在西藏經(jīng)商的資陽籍流動黨員譚偉組織開展義賣和捐款活動，創(chuàng)辦“貧困教育基金”，向西藏ＳＯＳ兒童村和困難群眾先后捐款４０余萬元，以真情奉獻(xiàn)社會，展示了流動黨員的良好形象。

    樂山市免費(fèi)為流動黨員開放了１０１個教育基地、４３８個活動陣地。今年３月，井研縣新成立了流動黨員綠色網(wǎng)吧，已為持流動黨員活動證的黨員提供免費(fèi)學(xué)習(xí)服務(wù)４５８人次……

    黨員管理是黨員隊伍建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。黨的十六大以來，各級黨組織不斷加強(qiáng)黨員管理工作，用黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范黨員的言行，從而保證黨的路線方針政策得以貫徹落實(shí)，保證黨的各項任務(wù)順利完成。

    ２００６年，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作的意見》。隨后，中央組織部印發(fā)了新式樣《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》，在各級黨委組織部門設(shè)立流動黨員咨詢服務(wù)電話８０３１部。形成了一個覆蓋全國的流動黨員咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

    截至２００７年３月底，３１個?。▍^(qū)、市）和中央有關(guān)部門為２０５．６萬名流動黨員發(fā)放了《活動證》，占流動黨員總數(shù)的９３．７％。截至４月底，各級組織部門共受理流動黨員電話咨詢１３．１萬次。

    密切聯(lián)系群眾　鞏固黨的群眾執(zhí)政基礎(chǔ)

    日前，四川省巴中市巴州區(qū)黨員服務(wù)隊到白馬井社區(qū)７５歲孤老程秀英家中，幫助整理房間搞衛(wèi)生，測量血壓查健康……目前，全省有３萬余名黨員志愿者與社區(qū)五保老人、留守老人、留守兒童結(jié)成幫扶對子，籌集社會捐贈資金８５０萬元，充實(shí)了４８０多個“愛心超市”的救助物資。

    近來，四川省各級黨組織按照“富民惠民、改善民生——黨員服務(wù)隊進(jìn)社區(qū)行動”要求，深入開展了形式多樣的為民惠民活動，切實(shí)幫助群眾特別是生活困難群眾解決實(shí)際問題，收到了“民得實(shí)惠、黨得民心”的實(shí)際效果。

    做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)社會和諧社會建設(shè)的必然要求。黨的十六大以來，各級黨組織積極探索拓展黨員聯(lián)系群眾的途徑，豐富黨員服務(wù)群眾的內(nèi)容，暢通群眾表達(dá)意愿的渠道，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同實(shí)現(xiàn)黨提出的各項任務(wù)。

    一諾千金，有諾必踐，凝聚民心——

    山東省濟(jì)寧市大力推行黨員承諾制，組織全市近４０萬名黨員填寫承諾書。為確保承諾兌現(xiàn)，堅持個人一月一自查，黨小組一季一小結(jié)，黨支部半年一檢查，年底組織黨員群眾評議。對兌現(xiàn)承諾、成績突出的，表彰獎勵；對承諾落實(shí)效果不好、黨員群眾不滿意的，批評教育，書面誡勉；對經(jīng)批評教育仍無改進(jìn)，且連續(xù)兩年被評為不滿意等次的，依照黨章和有關(guān)規(guī)定，組織處理。今年確定承諾事項９５．６萬件。

    目前，山東省在農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)基層黨組織、黨員中普遍推行公開承諾制度，全省推行公開承諾的黨組織和黨員分別達(dá)到９５．３％、８２．７％，為群眾承諾辦理事項１０２０多萬件，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。