新動(dòng)力 新生活 新憧憬
——優(yōu)惠政策助力少數(shù)民族地區(qū)走向繁榮發(fā)展之路

    新華社北京５月２６日電(新華社記者譚浩)在帕米爾高原收看電視實(shí)況轉(zhuǎn)播，在雪域高地暢游網(wǎng)絡(luò)世界，在洱海之畔傾聽(tīng)白族姑娘吟誦著新生活……幸福掛在他們的臉上，也寫在他們的心里。

    近年來(lái)，國(guó)家不斷推出各種優(yōu)惠政策，為少數(shù)民族地區(qū)的繁榮發(fā)展源源不斷注入“動(dòng)力”。從巍巍昆侖到南國(guó)邊陲，從茫茫雪原到河套平原，少數(shù)民族地區(qū)群眾在創(chuàng)造和享受新生活的同時(shí)，也和全國(guó)人民一起憧憬和描繪著未來(lái)的美好藍(lán)圖。

    特殊優(yōu)惠政策成為少數(shù)民族繁榮發(fā)展的新動(dòng)力

    “孩子上學(xué)不用愁，生病住院可報(bào)銷，貧困老人領(lǐng)補(bǔ)助，鹽巴茶錢有保障?！薄∷拇纠锊貐^(qū)的扎西老爹樂(lè)呵呵地總結(jié)，道出了當(dāng)?shù)夭刈迦罕娬硎艿闹мr(nóng)惠農(nóng)優(yōu)惠政策。

    隨著我國(guó)綜合國(guó)力的提高，近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院不斷加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)的支持力度，使廣大少數(shù)民族群眾共享改革發(fā)展的成果。２００５年，中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定》，并制定了三個(gè)國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在民族貿(mào)易和民族特需用品生產(chǎn)方面，還設(shè)立了貼息貸款、實(shí)行貸款利率優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等一整套特殊優(yōu)惠政策。

    ２００７年初，國(guó)務(wù)院又審議通過(guò)了新中國(guó)成立以來(lái)首個(gè)專門就少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展制定的相關(guān)規(guī)劃——《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃》，這是我國(guó)政府為進(jìn)一步加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展作出的一系列重大部署之一。

    ——加強(qiáng)民族自治地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批對(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展起重大作用的交通、水利、電力、通信、能源等公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

    ——大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)，優(yōu)先安排與少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的農(nóng)田水利、電力、通信、鄉(xiāng)村道路、清潔能源、民房改造等中小型公益性項(xiàng)目；

    ——繼續(xù)實(shí)施“西新工程”、廣播電視“村村通”工程和農(nóng)村電影放映工程，努力實(shí)現(xiàn)民族自治地方２０戶以上自然村村村通廣播電視，一村一月放映一場(chǎng)電影；

    ……

    在這些特殊和優(yōu)惠政策的幫助下，許多少數(shù)民族地區(qū)正在發(fā)生巨變，“老、少、邊、山、窮”地區(qū)的烙印，保守和封閉，落后和貧窮正在逐漸遠(yuǎn)離了他們。布依族聚居的壩上村坐落地黔中大山深處，村民組長(zhǎng)岑登發(fā)指著面前的田地說(shuō)：“這些年大家外出打工，政府又請(qǐng)來(lái)科技人員幫種大棚西瓜，增加了收入，生活越來(lái)越好。全村２０多戶人家，幾乎家家有彩電，不少村民還買了摩托車。”

    從２００７年起，國(guó)家每年安排興邊富民行動(dòng)資金１．８億元，確定６０個(gè)興邊富民行動(dòng)重點(diǎn)縣，占邊境縣總數(shù)的４５％。中央財(cái)政累計(jì)投入興邊富民行動(dòng)資金４．８５億元，建設(shè)各類項(xiàng)目２萬(wàn)多個(gè)，為邊境地區(qū)各族群眾辦了許多好事、實(shí)事，促進(jìn)了邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積累了扶持民族地區(qū)加快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，被稱為“民心工程”“德政工程”。實(shí)踐表明，隨著興邊富民行動(dòng)的深入開(kāi)展，邊境民族地區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)越來(lái)越受到關(guān)注，在全國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局中的地位越來(lái)越突出。

    社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)　百姓生活翻天覆地

    光陰荏苒，數(shù)十載彈指一揮間。隨著一系列政策措施的貫徹落實(shí)，各族人民群眾經(jīng)過(guò)前赴后繼的辛勤創(chuàng)業(yè)，如今已收獲豐碩的果實(shí)，他們的生活也發(fā)生了翻天覆地的變化和發(fā)展。

    “越來(lái)越多的政策優(yōu)惠和生活便利，吸引了更多穆斯林住在牛街?！北本┦信＝謻|里社區(qū)居委會(huì)黨委書記張長(zhǎng)征說(shuō)，作為北京最大的回族聚居地，十幾年前，這一地區(qū)有３４萬(wàn)平方米的低矮破舊危房連街成片，人均住房面積只有５．１平方米。這些年來(lái)，牛街地區(qū)成了北京市最先實(shí)施的危改面積最大、拆遷戶數(shù)最多、少數(shù)民族比例最高的危改小區(qū)，而政府的優(yōu)惠政策使９０％以上的牛街老居民有能力回遷到原地。

    近些年來(lái)，國(guó)家在民族地區(qū)安排了青藏鐵路、“西電東送”“西氣東輸”等重大項(xiàng)目，修建了一批機(jī)場(chǎng)、高速公路、水電樞紐、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。這些項(xiàng)目的實(shí)施和完工，為民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新的臺(tái)階，也為少數(shù)民族群眾豐富和繁榮生活奠定了基礎(chǔ)。

    一組數(shù)據(jù)見(jiàn)證了民族地區(qū)的發(fā)展之路：

    ——２００６年，民族地區(qū)貧困人口由２００２年的１３２２萬(wàn)人減少到１２１１萬(wàn)人；

    ——２００６年，民族地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)占ＧＤＰ的比重從２００２年的２２％下降到１７％，第二產(chǎn)業(yè)的比重從４０％上升到４５％，形成了具有民族地區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和特色經(jīng)濟(jì)；

    ——截至２００７年底，西部３７２個(gè)“兩基”攻堅(jiān)縣（市、區(qū)）中已有３３０個(gè)實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，約占總數(shù)的８８．７％；

    ……

    “沒(méi)有黨的民族政策，就沒(méi)有赫哲族的幸福生活。”黑龍江省佳木斯市赫哲族鄉(xiāng)漁業(yè)村黨支部書記孫玉華，來(lái)自一個(gè)原來(lái)以捕魚、打獵為生的少數(shù)民族。她說(shuō)，赫哲族以往靠打獵、捕魚為生，住的是草房，生活很艱苦。近幾年，政府投資為我們漁村建設(shè)了住宅新區(qū)，我們的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，住上了磚瓦房，喝上了自來(lái)水，看上了有線電視，走上了水泥路，路上還裝有路燈，孩子們?cè)谛陆虒W(xué)樓里用上了計(jì)算機(jī)。

    憧憬未來(lái)　滿懷信心

    小康，是包括各少數(shù)民族群眾在內(nèi)的全國(guó)人民的美好夢(mèng)想：豐衣足食、衣食無(wú)憂、經(jīng)濟(jì)繁榮……而經(jīng)過(guò)多年的努力，少數(shù)民族地區(qū)人民正在一步一步接近這個(gè)夢(mèng)想。

    根據(jù)《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃》，通過(guò)未來(lái)５年的努力，我國(guó)將力爭(zhēng)基本實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族和民族自治地方具備條件的特困村通電、通路、通電話、通廣播電視，有學(xué)校、有衛(wèi)生室、有安全的人畜飲用水、有安居房、有穩(wěn)定解決溫飽的基本農(nóng)田或草場(chǎng)的目標(biāo)，使特困少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)、生活條件得到明顯改善。

    “我對(duì)麗江實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展充滿信心?！薄≡颇鲜←惤形瘯浐妥耘d是位納西族人，他說(shuō)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們找到了發(fā)展的新路子，搞文化旅游資源開(kāi)發(fā)。未來(lái)５年到１０年，將有１０００億元的資金投入到麗江，目前，鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)正在進(jìn)行中……

    密如蛛網(wǎng)的公路、往來(lái)奔馳的列車、連接四海的通訊，承載著各族人民邁向小康生活的美好愿景?！袄卫伟盐崭髅褡骞餐瑘F(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系?！秉h的十七大報(bào)告中的這一論述，令千千萬(wàn)萬(wàn)的少數(shù)民族地區(qū)群眾倍感振奮。作為中華民族大家庭的成員，少數(shù)民族面臨著實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的歷史性新機(jī)遇，在黨和國(guó)家對(duì)民族地區(qū)的特殊優(yōu)惠政策扶持下，他們從中看到了更多的希望，也對(duì)未來(lái)充滿憧憬和信心。