鋪設在中國大地上的標志性豐碑
――中國高速公路改革開放３０年迅猛發(fā)展

    新華社北京１０月１７日電　(新華社記者　林紅梅) 翻開中國公路交通地圖，橫貫中國東西南北的五縱七橫高速公路網(wǎng)如條條巨龍，舞動在中國大地上。到２００７年年底，中國高速公路通車總里程達到５．３６萬公里。迅猛發(fā)展的高速公路是古老的東方大國快速走向現(xiàn)代化，走向民族復興的標志性豐碑。

    建設速度世界罕見

    上世紀８０年代中期，高速公路還僅僅是西方發(fā)達國家的一種標記。在當時出版的中國公路交通圖中，高速公路一直是空白。

    １９８８年１０月３１日，我國第一條高速公路——上海至嘉定高速公路建成通車。此后，我國高速公路建設突飛猛進，增長幅度之大世界罕見：１９９５年，我國高速公路達到２１４１公里；１９９８年末達到８７３３公里，居世界第六位；１９９９年１０月，突破了１萬公里，躍居世界第四位；２０００年末，達到１．６萬公里，躍居世界第三位；２００１年末，達到１．９萬公里，躍居世界第二位；２００４年８月底突破了３萬公里，比世界第三位的加拿大多出近一倍。近３年多來中國高速公路建設繼續(xù)突飛猛進地發(fā)展，２００７年新修通高速公路８３００公里，是歷史上最多的一年。

    這組跳躍增長的數(shù)據(jù)，不僅反映了高速公路建設的成就，還反映了改革開放以來，我國經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展對交通建設大發(fā)展的呼喚。

    許多人對２０年前的“出行難”仍記憶猶新，我國鐵路、民航、公路運輸全面告急，全國公路汽車平均時速只有３０多公里?！白屩袊钠囓囕喛焖倥芷饋?！”“趕快修建中國的高速公路！”有識之士發(fā)出了呼聲。

    １９８８年１０月，長度為１８．５公里的上海至嘉定高速公路建成通車，中國內(nèi)地高速公路實現(xiàn)了零的突破；醞釀了十年的京津塘高速公路終于在１９８７年開工，１９９３年建成；上世紀９０年代初期以來，在解放思想的同時，國家把交通運輸業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點，我國高速公路建設十多年便走過了發(fā)達國家半個世紀走過的歷程。到２００７年底，我國高速公路已覆蓋了所有省份，貫通祖國東西南北的五縱七橫高速公路快速通道網(wǎng)去年建成，成為人流物流的主動脈。

     綜合國力的體現(xiàn)

    高速公路作為現(xiàn)代交通的驕子，不僅僅是速度和效率的代表，而且已成為綜合國力的象征，成為衡量國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要標志之一。

    高速公路建設規(guī)模大、技術標準高，造價高，一般每公里耗資１０００萬元至３０００萬元。以京滬高速公路為例：累計投資３９３億元，平均每公里投資３０００多萬元，由沿線北京、河北、天津、山東、江蘇、上海六省市分段組織建設。

    改革開放以前，中國公路建設幾乎沒有“計劃內(nèi)”投資，其建設資金主要靠擠占用于公路養(yǎng)護的養(yǎng)路費。１９８４年年底，國務院決定對所有新增車輛征收車輛購置附加費，提高養(yǎng)路費標準，貸款修建的公路可以收取通行費。隨著交通投融資體制的改革，建設資金從主要依靠交通規(guī)費發(fā)展到向銀行貸款，向社會發(fā)行債券、股票和有償轉讓收費公路經(jīng)營權及利用外資等多種方式，逐步建立了“國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資”和“貸款修路、收費還貸、滾動發(fā)展”的多渠道投融資機制，在國家?guī)缀鯖]有財政投入的情況下，實現(xiàn)了公路建設的快速發(fā)展。

    １９９８年以來，黨中央、國務院實施積極的財政政策，用經(jīng)濟手段引導基礎設施建設，公路建設獲得了前所未有的資金投入。１９９７年的投入水平是１２００億元，到１９９９年超過了２１５７億元，２００４年以來，每年都突破了４０００億元。

    國運興，交通興。高速公路大發(fā)展反映了我國綜合國力的顯著提高。

    為經(jīng)濟騰飛奠定了堅實跑道

    北京大鐘寺蔬菜批發(fā)市場一大早就熙熙攘攘，來自我國蔬菜基地山東壽光的一輛運菜車正在卸菜。司機說：“從壽光到北京一路高速，我昨晚從菜地里摘的菜，現(xiàn)在鮮著呢?！?/p>

    在２００８年出版的中國公路交通圖上，北京至沈陽、北京至上海、成都至貴陽至南寧至北海，同江至三亞、北京至珠海、連云港至霍爾果斯、上海至成都等，已經(jīng)形成了高速公路大通道。

    四通八達的高速公路網(wǎng)，為人們的出行帶來了便利。從沈陽驅車至北京從１７個小時縮短為６個小時；駕車走京滬高速公路從北京直達上海，只需要十幾個小時；古絲綢之路連云港至霍爾果斯，２００４年１０月８日全線貫通高速公路，全長４３９５公里，西行只要５０多個小時。

    條條高速公路的建成聯(lián)網(wǎng)，有利于加快建設全國統(tǒng)一市場，促進商品和各種要素在全國范圍自由流動、充分競爭，為本世紀頭二十年，中國經(jīng)濟總量翻兩番提供了先決條件。

    交通運輸部公路司運輸管理處提供的數(shù)字顯示，全國每天有９００萬輛貨運汽車跑運輸，有６９．１萬輛客運班車，每天運送旅客近４０００萬人次。

    從高速公路上流過的不僅僅是人流物流，而且是商業(yè)流、金融流、信息流、文化流。據(jù)測算，我國每億元高速公路的建設投資，能直接帶動社會總產(chǎn)出近３億元。京津塘高速公路天津段已形成９個上檔次的高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，京沈高速公路靠路興起近千個市場。在“新絲綢之路”沿線，昔日許多難賣的農(nóng)產(chǎn)品，如今正踏著“新絲綢之路”走向兄弟省份，走出國門。

    根據(jù)《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，中國高速公路仍在快速建設中。到２０２０年，中國高速公路網(wǎng)將要達到８．２萬公里，可以覆蓋１０多億人口，接近高速公路世界第一的美國８．８萬公里的規(guī)模，將為中華民族實現(xiàn)偉大復興打下堅實的騰飛跑道。