我國(guó)修訂防震減災(zāi)法 對(duì)災(zāi)后重建作出規(guī)定

    新華社北京１０月２３日電（記者 陳菲 吳晶晶）“需要異地新建的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村以及重建工程的選址，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地震活動(dòng)斷層或者生態(tài)脆弱和可能發(fā)生次生災(zāi)害的區(qū)域以及傳染病自然疫源地?！?/p>

    全國(guó)人大常委會(huì)２３日首次審議的防震減災(zāi)法修訂草案對(duì)震后恢復(fù)重建相關(guān)工作作出了規(guī)定。中國(guó)地震局局長(zhǎng)陳建民在十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議上做說(shuō)明時(shí)表示，地震發(fā)生后，快速、高效地恢復(fù)重建，是減輕地震災(zāi)害、保障人民群眾正常生產(chǎn)生活的重要環(huán)節(jié)。

    修訂草案規(guī)定，特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門與地震災(zāi)區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府共同組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施；重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后，由地震災(zāi)區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

    修訂草案規(guī)定，地震災(zāi)后恢復(fù)重建，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排交通、鐵路、水利、電力、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施，學(xué)校、醫(yī)院、文化、商貿(mào)服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)設(shè)施以及住房建設(shè)，合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序。鄉(xiāng)村的地震災(zāi)后恢復(fù)重建，應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮村民自治組織的作用，以群眾自建為主，政府補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、對(duì)口支援，因地制宜，節(jié)約和集約利用土地，保護(hù)耕地。

    修訂草案還規(guī)定，地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合。地震災(zāi)區(qū)的地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自力更生、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，組織受災(zāi)群眾和企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)自救，積極恢復(fù)生產(chǎn)。國(guó)家對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建可以給予財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和金融扶持，并積極提供物資、技術(shù)和人力等方面的支持。

防震減災(zāi)法修訂草案明確規(guī)定
學(xué)校建設(shè)工程應(yīng)高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O(shè)防要求

    新華社北京１０月２３日電（記者 吳晶晶 陳菲）全國(guó)人大常委會(huì)２３日首次審議的防震減災(zāi)法修訂草案明確規(guī)定，學(xué)校建設(shè)工程應(yīng)高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O(shè)防要求。

    中國(guó)地震局局長(zhǎng)陳建民表示，加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理，提高建設(shè)工程的抗震設(shè)防水平，是提高城鄉(xiāng)防震減災(zāi)能力的重要措施。修訂草案中提高了學(xué)校、醫(yī)院等人員密集的建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。

    修訂草案規(guī)定，學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、交通樞紐、公共文化設(shè)施等人員密集的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，采取有效措施，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。

    修訂草案完善了建設(shè)工程抗震設(shè)防制度，規(guī)定新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求；重大建設(shè)工程和可能發(fā)生重大次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。

    修訂草案還規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防的管理，組織開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用抗震技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，推廣科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)適用、符合當(dāng)?shù)孛褡逄厣惋L(fēng)俗習(xí)慣、達(dá)到抗震設(shè)防要求、滿足不同戶型結(jié)構(gòu)需要的設(shè)計(jì)圖集和施工技術(shù)，培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)人員，建設(shè)示范工程，逐步提高農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施的抗震設(shè)防水平。

    修訂草案還規(guī)定縣級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展地震應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的地震應(yīng)急救援演練。學(xué)校應(yīng)當(dāng)把地震應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。