十七屆三中全會決定解讀：

怎樣加快形成流通成本低、運行效率高的農產品營銷網絡？

    新華社北京１２月２０日電 發(fā)達的農產品營銷網絡是發(fā)展現代農業(yè)的重要支撐。當前我國農產品市場體系不健全、流通組織發(fā)育不充分、流通效率低下的問題相當突出。對此，《決定》提出，要加快形成流通成本低、運行效率高的農產品營銷網絡。

    第一，推進農村流通現代化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通設施建設，加快農村流通設施建設步伐，將其納入國家基礎設施建設范圍給予支持。當前和今后一個時期，要重點建設“萬村千鄉(xiāng)市場”、“雙百市場”、“新農村現代流通網絡”和“農村商務信息服務”等工程，支持商貿、郵政、醫(yī)藥、文化等企業(yè)在農村投資興業(yè)，鼓勵和引導其他社會力量投資農村流通領域，形成促進農村現代流通產業(yè)發(fā)展合力。

    第二，健全農產品市場體系。推進集貿市場、批發(fā)市場和期貨市場建設，構建開放統(tǒng)一、競爭有序的市場體系。加強集貿市場管理，認真貫徹國務院關于停止收取個體工商戶管理費和集貿市場管理費的政策。繼續(xù)推進農產品批發(fā)市場建設和升級改造，落實農產品批發(fā)市場用地按工業(yè)用地對待的政策，加強農產品批發(fā)市場信息、檢驗檢測系統(tǒng)、倉儲和運輸等設施建設和改造，健全市場交易規(guī)則，推廣先進交易方式，特別要加大對中西部地區(qū)農產品批發(fā)市場建設支持力度，加快形成布局合理、設施先進、功能齊全、交易規(guī)范的全國性骨干農產品批發(fā)市場網絡。

    第三，積極培育農產品市場主體。培育壯大有競爭力的農產品流通主體，積極發(fā)展農產品批發(fā)商、代理商和農民經紀人隊伍。大力培育具有法人資格的流通組織，確立流通主體的法人地位。鼓勵發(fā)展農民購銷合作組織。積極扶持流通型農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動農民進入市場。鼓勵建立各種農產品專業(yè)協(xié)會和營銷中介組織，協(xié)助農民搞好農產品銷售。

    第四，發(fā)展農產品現代流通方式。積極發(fā)展農產品連鎖經營，建設一批跨區(qū)域的大型農產品現代物流配送中心，提高農產品集中采購、統(tǒng)一配送的能力，形成高效的農產品營銷網絡。建立農產品網上交易平臺，完善信息查詢、信用保證、網上簽約、糾紛仲裁、網絡結算、送貨驗貨等制度，規(guī)范網上交易行為，促進農產品電子商務健康有序發(fā)展。

    第五，完善農業(yè)信息收集和發(fā)布制度。加強農業(yè)信息體系建設，逐步形成連接國內外市場、覆蓋生產和消費的信息網絡，不斷提高信息的科學性、準確性和及時性。健全農業(yè)信息的收集機制，做好農產品供求、價格等信息的采集、分析、篩選等工作。健全信息發(fā)布制度，通過互聯(lián)網、廣播電視、報紙雜志等渠道及時發(fā)布信息不斷擴大信息服務覆蓋面，讓信息進村入戶。

    第六，降低農產品流通費用。清理和整頓農產品運銷環(huán)節(jié)收費，行政性收費能取消的盡快取消，經營性收費盡量降低。加大對農產品運輸的扶持力度，繼續(xù)落實好運輸糧食、棉花等免交鐵路運輸建設基金政策。《決定》提出要長期實行綠色通道政策，認真貫徹這一重要決策，對于降低鮮活農產品運輸成本、保障市場供應、穩(wěn)定物價和促進農民增收必將起到重要作用。