拉動內(nèi)需３００多億元
——２００８年村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點顯成效

    新華社北京２月２０日電（記者 韓潔、羅沙）財政部２０日消息說，２００８年我國在黑龍江、河北、云南三省及部分地區(qū)開展的村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點，取得了顯著成效，各級財政投入獎補資金３３．４億元，直接帶動村級公益事業(yè)投入１２０多億元，拉動內(nèi)需３００多億元。

    財政部副部長張少春在２０日閉幕的村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作座談會上指出，在當前應對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的新形勢下，積極穩(wěn)妥地擴大一事一議財政獎補試點范圍，具有十分重要的意義，有利于完善一事一議制度、加快農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，有利于拉動內(nèi)需、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，有利于健全農(nóng)村公益事業(yè)建設新機制、促進形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，有利于調(diào)動農(nóng)民參與公益事業(yè)建設的積極性、促進農(nóng)村基層民主政治建設。

    實施農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財政獎補是深化農(nóng)村綜合改革、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的一項重大制度創(chuàng)新。２００８年初，我國率先在黑龍江、河北和云南三省全省范圍開展村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補試點工作。內(nèi)蒙古、上海、重慶、江蘇、湖北等省、區(qū)、市也選擇了部分縣啟動“一事一議”財政獎補試點工作。

    據(jù)了解，實施村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點以來，有效帶動了農(nóng)村投入，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。統(tǒng)計顯示，目前試點省份和地區(qū)已建成或正在建設的獎補項目１０余萬個，硬化村內(nèi)道路１０．７萬公里，修建村內(nèi)小型水利設施９４０８處，打井８．４萬眼，改善村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生１００多萬平方米。

    此外，通過試點有效改善了農(nóng)業(yè)基礎設施，降低了生產(chǎn)成本，增加了農(nóng)民收入，擴大了農(nóng)村消費。寧夏、廣西等地在試點中利用當?shù)厥Ｓ鄤趧恿头掂l(xiāng)農(nóng)民工開展村級公益事業(yè)建設，促進農(nóng)民再就業(yè)，提高了農(nóng)民的消費能力。黑龍江通過村級公益事業(yè)建設財政獎補，解決了１０萬人的飲水問題，改善了有線電視設施，促進了農(nóng)民對家電的消費。２００７年至２００８年，云南省石屏縣將７２０萬元獎補資金通過政府采購，購買水泥進行物資補助，直接擴大了農(nóng)村消費。

    試點工作還調(diào)動了農(nóng)民開展公益事業(yè)建設的積極性，提高了農(nóng)民的民主管理能力。許多村干部和村民轉變了觀念，自發(fā)組織議項目，主動要求搞試點，從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞保ㄔO公益事業(yè)的積極性空前高漲，出現(xiàn)了“民工積極返鄉(xiāng)建家園、農(nóng)戶無私奉獻建家園、鄰里和諧互助建家園”和“自己主動干、鄉(xiāng)鄰幫著干、親戚支持干、務工返鄉(xiāng)干”的和諧景象。

    此外，通過試點，也為鄉(xiāng)村政權組織和干部服務農(nóng)民搭建了一個良好的平臺，解決了村民最關心、最迫切的現(xiàn)實問題，基層組織和干部找到了工作抓手，服務得到認可，群眾得到實惠，基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強，促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

    張少春強調(diào)，２００９年要按照中央一號文件精神，穩(wěn)步擴大試點工作，擴大試點的省份和地區(qū)要把思想統(tǒng)一到中央解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略部署上來，把行動統(tǒng)一到中央應對國際金融危機、擴大內(nèi)需的重大決策上來，進一步增強做好試點工作的使命感、責任感和緊迫感，確保試點工作取得成功。