新華社大連９月５日電（記者閆平）大連大窯灣保稅港區(qū)封關(guān)運作兩年來，共實現(xiàn)集裝箱吞吐量３４０萬標(biāo)箱、操作船舶３６００艘次、貨物進(jìn)出口３００億美元、保稅業(yè)務(wù)貨值７０億美元，向探索中國特色的自由港和自由貿(mào)易區(qū)邁出了新的一步。

    大連保稅區(qū)管委會主任盧林說，在當(dāng)前金融危機(jī)形勢下，加工貿(mào)易企業(yè)和跨國物流企業(yè)更加重視利用保稅港區(qū)優(yōu)化經(jīng)營模式，發(fā)展出口集運、進(jìn)口分撥、生產(chǎn)配送、定制配送、供應(yīng)商管理庫存、供應(yīng)鏈管理等現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)，拓展企業(yè)發(fā)展空間。今年上半年大窯灣保稅港區(qū)共實現(xiàn)保稅業(yè)務(wù)貨值２１．７億美元，同比增長了５９．６％，實現(xiàn)了金融危機(jī)下保稅業(yè)務(wù)跨越式增長，表現(xiàn)出保稅港區(qū)蓬勃的生命力和良好的發(fā)展前景。

    大連大窯灣保稅港區(qū)一期啟動區(qū)于２００７年６月通過國務(wù)院十部委聯(lián)合驗收，８月正式封關(guān)運作。目前，已轉(zhuǎn)讓、出租和作價入股土地１２８萬平方米，有６個集裝箱泊位投入使用，年處理集裝箱能力接近２００萬標(biāo)箱。

    據(jù)介紹，大窯灣保稅港區(qū)運作以來，一直在全國保稅港區(qū)中承擔(dān)著監(jiān)管改革先行區(qū)的角色。海關(guān)、檢驗檢疫、港務(wù)公司與當(dāng)?shù)卣块T通力協(xié)作，調(diào)整業(yè)務(wù)操作流程，實現(xiàn)了“先提貨入?yún)^(qū)、后電子報備”的保稅監(jiān)管模式，集中報關(guān)、分批出入?yún)^(qū)等一系列先進(jìn)監(jiān)管模式和手段得到廣泛應(yīng)用，有效地保障了保稅港區(qū)政策和功能優(yōu)勢的發(fā)揮。

    在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，自由貿(mào)易是國際經(jīng)濟(jì)生活中最重要的主題。在這個大背景下，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)龍頭的中國部分港口城市開始了保稅區(qū)與港口聯(lián)動、向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的新一輪改革。

    據(jù)了解，２００５年１２月，中國第一個保稅港區(qū)——上海洋山保稅港區(qū)開始封關(guān)啟用，保稅港區(qū)由此成為中國內(nèi)地實行類似自由港和自由貿(mào)易區(qū)政策的初始樣板。目前，全國已批準(zhǔn)１２家保稅港區(qū)，上海洋山、天津東疆、大連大窯灣、海南洋浦等４家保稅港區(qū)封關(guān)運作。

    大連保稅區(qū)是東北唯一的保稅區(qū)，大窯灣港區(qū)是大連港的核心港區(qū)，承擔(dān)著東北９０％以上的外貿(mào)集裝箱的運輸。盧林說，實踐證明，大連大窯灣保稅港區(qū)在完善口岸服務(wù)體系，促進(jìn)國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展，推動大連及東北地區(qū)加工制造業(yè)和現(xiàn)代物流有效結(jié)合方面發(fā)揮了重要作用。

    大窯灣保稅港區(qū)運作以后，其政策功能優(yōu)勢引起了周邊區(qū)域加工貿(mào)易企業(yè)、尤其是大型電子制造企業(yè)的濃厚興趣。東芝、佳能等企業(yè)利用保稅港區(qū)在保稅倉儲、檢測維修、集中通關(guān)方面的政策優(yōu)勢，在保稅港區(qū)設(shè)立進(jìn)口原材料和產(chǎn)成品分撥配送基地，開展供應(yīng)商管理庫存和及時配送服務(wù)，實現(xiàn)工廠零庫存管理。

    目前，已有俄羅斯等國２３艘次、近４萬噸遠(yuǎn)洋捕撈凍品貨物，進(jìn)入大窯灣保稅港區(qū)開展保稅倉儲和中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，并開拓了冷藏水產(chǎn)品岸邊直轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了保稅港區(qū)冷藏中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的新突破。