新疆各族人民充分享有宗教信仰自由的權(quán)利

    新華社北京９月２１日電（記者何宗渝、郭麗琨）國(guó)務(wù)院新聞辦公室２１日發(fā)表的《新疆的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書指出，在新疆，各族人民充分享有宗教信仰自由的權(quán)利，信教或不信教完全由公民自由選擇，受法律的保護(hù)，任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人不得干涉。

    白皮書說，截至２００８年，新疆有清真寺、教堂、佛道教寺廟等宗教活動(dòng)場(chǎng)所約２．４８萬座、宗教教職人員２．９萬多人、宗教團(tuán)體９１個(gè)、宗教院校２所。２０世紀(jì)８０年代以來，新疆赴沙特朝覲的人數(shù)已累計(jì)超過５萬人，近年朝覲人數(shù)保持在每年２７００人左右。

    白皮書指出，截至２００８年，新疆宗教界人士在各級(jí)人民代表大會(huì)、政治協(xié)商會(huì)議擔(dān)任職務(wù)的有１８００多人，他們代表信教群眾積極參政議政，并對(duì)政府貫徹宗教信仰自由政策進(jìn)行監(jiān)督。

“東突”勢(shì)力對(duì)地區(qū)安全與穩(wěn)定構(gòu)成了威脅

    新華社北京９月２１日電（記者何宗渝、郭麗琨）國(guó)務(wù)院新聞辦公室２１日發(fā)表的《新疆的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書指出，“東突”勢(shì)力對(duì)地區(qū)安全與穩(wěn)定構(gòu)成了威脅。

    白皮書說，以“東伊運(yùn)”為代表的多個(gè)“東突”恐怖組織長(zhǎng)期在中亞、南亞等地活動(dòng)，在這些地區(qū)制造了多起暗殺、縱火及襲警等暴力恐怖事件，而且還秘密參與國(guó)際恐怖組織的恐怖活動(dòng)，對(duì)有關(guān)國(guó)家的和平穩(wěn)定造成威脅。

    白皮書還指出，“東突”勢(shì)力對(duì)新疆各族人民實(shí)施的暴力恐怖活動(dòng)，是對(duì)中國(guó)憲法和法律的公開挑戰(zhàn)，是嚴(yán)重的反社會(huì)、反人類的暴力犯罪行為。國(guó)家統(tǒng)一是新疆各族人民根本利益之所在，社會(huì)穩(wěn)定是新疆發(fā)展進(jìn)步的前提和保障，民族團(tuán)結(jié)是新疆各族人民的生命線。民族團(tuán)結(jié)是各族人民之福，民族分裂是各族人民之禍。

    “中國(guó)政府依法打擊‘東突’勢(shì)力的破壞活動(dòng)，為新疆的發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)造一個(gè)安定、祥和的社會(huì)環(huán)境，符合新疆各族人民的共同心愿，得到了各族人民的衷心擁護(hù)和大力支持?！卑灼f。

“東突”勢(shì)力嚴(yán)重干擾和破壞了新疆的發(fā)展與進(jìn)步

    新華社北京９月２１日電（記者何宗渝、王小鵬）國(guó)務(wù)院新聞辦公室２１日發(fā)表的《新疆的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書說，多年來，境內(nèi)外“東突”勢(shì)力不顧新疆各族人民福祉，鼓吹民族分裂主義，在新疆策劃組織實(shí)施了一系列暴力恐怖活動(dòng)，危害國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)，嚴(yán)重干擾和破壞了新疆的發(fā)展與進(jìn)步。

    據(jù)白皮書介紹，“東突”為“東突厥斯坦”簡(jiǎn)稱，“東突厥斯坦”一詞出現(xiàn)于１９世紀(jì)末期。２０世紀(jì)初，部分狂熱的新疆分裂分子與宗教極端勢(shì)力，將“東突”一詞進(jìn)一步政治化，編造了一套“東突厥斯坦獨(dú)立”的“思想理論體系”。新疆形形色色的分裂分子打著“東突”的旗號(hào)，形成“東突”勢(shì)力，企圖建立所謂“東突厥斯坦國(guó)”分裂政權(quán)。２０世紀(jì)３０年代初和４０年代中期，“東突”勢(shì)力在外國(guó)勢(shì)力的慫恿、支持下，公然打出“殺漢滅回”和“反漢排漢”等口號(hào)，制造動(dòng)亂、濫殺無辜，企圖分裂祖國(guó)，建立非法政權(quán)，遭到了各族人民的堅(jiān)決反對(duì)。

    新中國(guó)成立后，新疆形成了民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的大好局面，但是從舊中國(guó)延續(xù)下來的“東突”勢(shì)力依舊存在，潛流涌動(dòng)。在境外一些勢(shì)力的支持下，境內(nèi)外“東突”勢(shì)力一再制造騷亂和武裝暴亂，企圖分裂國(guó)家。

    ２０世紀(jì)９０年代以來，受恐怖主義、分裂主義、極端主義的影響，境內(nèi)外“東突”勢(shì)力轉(zhuǎn)向以實(shí)施暴力恐怖為主要手段進(jìn)行分裂活動(dòng)，“東突”勢(shì)力的恐怖性質(zhì)逐步為全世界所認(rèn)識(shí)。２００２年，“東突厥斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”（簡(jiǎn)稱“東伊運(yùn)”）被聯(lián)合國(guó)安理會(huì)列入恐怖主義制裁名單。近年來，“東突”勢(shì)力為逃避打擊，打著“民主”、“人權(quán)”、“自由”的幌子，極力洗刷恐怖罪名，變換手法繼續(xù)從事反華分裂活動(dòng)。２００４年，“東突”勢(shì)力在境外拼湊成立了“世界維吾爾代表大會(huì)”（簡(jiǎn)稱“世維會(huì)”）。此后，“東突”勢(shì)力一直在密謀策劃分裂和暴力破壞活動(dòng)。“東突”勢(shì)力一方面加緊向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透，鼓吹分裂思想，宣揚(yáng)“圣戰(zhàn)”；另一方面加緊制造暴力恐怖活動(dòng)，組織、唆使中國(guó)境內(nèi)的一些人出境接受宗教極端思想、分裂思想和暴力恐怖技能的培訓(xùn)，公開號(hào)召中國(guó)境內(nèi)的極端分子通過爆炸、投毒等手段，針對(duì)幼兒園、學(xué)校、政府等目標(biāo)制造恐怖事件或襲擊中國(guó)武裝力量和政府部門。

    ２００８年以來“東突”勢(shì)力開始新一輪的破壞活動(dòng)，針對(duì)北京奧運(yùn)會(huì)先后制造了多起暴力恐怖事件。特別是２００９年７月５日發(fā)生的新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，是由境內(nèi)外恐怖主義勢(shì)力、分裂主義勢(shì)力、極端主義勢(shì)力精心策劃組織的，給各族群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，給當(dāng)?shù)卣Ｖ刃蚝蜕鐣?huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重破壞。事件發(fā)生后，中央政府和自治區(qū)政府、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、軍隊(duì)和武警部隊(duì)，緊緊依靠各族干部群眾，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)主義法制、維護(hù)人民群眾根本利益，采取果斷有力措施，依法堅(jiān)決制止暴力犯罪行為，迅速平息事態(tài)，恢復(fù)了烏魯木齊社會(huì)穩(wěn)定。

“東突”勢(shì)力嚴(yán)重干擾破壞新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    新華社北京９月２１日電（記者何宗渝、王小鵬）國(guó)務(wù)院新聞辦公室２１日發(fā)表的《新疆的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書指出，“東突”勢(shì)力嚴(yán)重干擾破壞新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    一是投資環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，外地對(duì)新疆的投資大幅減少。在１９９７－１９９８年暴力恐怖犯罪的高發(fā)期里，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯減緩，尤其是引進(jìn)投資呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，許多外商紛紛撤資，使新疆失去不少發(fā)展機(jī)會(huì)。１９９７年伊寧“２·５”事件后，伊犁地區(qū)經(jīng)濟(jì)在一段時(shí)間內(nèi)呈大滑坡態(tài)勢(shì)，房地產(chǎn)市場(chǎng)蕭條，稅收大幅下降，許多投資者對(duì)伊寧投資環(huán)境產(chǎn)生疑問，剛剛發(fā)展起來的伊寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一度陷入半癱瘓狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)狀況嚴(yán)重惡化。

    二是直接沖擊新疆旅游業(yè)。旅游業(yè)是新疆的重要產(chǎn)業(yè)。烏魯木齊“７·５”事件給新疆旅游業(yè)帶來了較大的沖擊，一時(shí)間游客驟然減少，收入大幅下降。

    三是分散了寶貴資源。為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，大量人力、物力和財(cái)力被投入到防范和打擊暴力恐怖犯罪上。

    四是破壞了新疆的對(duì)外交往。新疆的國(guó)際通道建設(shè)、對(duì)外貿(mào)易等受到嚴(yán)重影響。

“東突”勢(shì)力嚴(yán)重侵害新疆各族人民生存和發(fā)展的基本人權(quán)

    新華社北京９月２１日電（記者何宗渝、王小鵬）國(guó)務(wù)院新聞辦公室２１日發(fā)表的《新疆的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書說，“東突”勢(shì)力嚴(yán)重侵害新疆各族人民生存和發(fā)展的基本人權(quán)。

    白皮書說，２０世紀(jì)９０年代以來，“東突”勢(shì)力大量組織實(shí)施暴力恐怖活動(dòng)，嚴(yán)重侵害新疆各族人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，１９９０年至２００１年，境內(nèi)外“東突”勢(shì)力采取爆炸、暗殺、投毒、縱火、襲擊、騷亂及暴亂等方式，在中國(guó)新疆境內(nèi)制造了２００余起暴力恐怖事件，造成各民族群眾、基層干部、宗教人士等１６２人喪生，４４０多人受傷。

    ２００２年后，“東突”勢(shì)力又先后在新疆境內(nèi)制造多起暴力恐怖事件。烏魯木齊“７·５”事件給各族人民的生命和財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。截至２００９年７月１７日，造成１９７人死亡（其中絕大部分是無辜群眾）、１７００多人受傷，３３１個(gè)店鋪和１３２５輛汽車被砸燒，眾多市政公共設(shè)施被損毀。

新疆信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族群眾超過１１３０萬人

    新華社北京９月２１日電（記者何宗渝、王小鵬）國(guó)務(wù)院新聞辦公室２１日發(fā)表的《新疆的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書說，新疆現(xiàn)有１０個(gè)少數(shù)民族的大多數(shù)群眾信仰伊斯蘭教，人口１１３０多萬。

    白皮書說，新疆的伊斯蘭教清真寺由改革開放之初的２０００多座發(fā)展到現(xiàn)在的約２．４３萬座，教職人員由３０００多人增加到２．８萬多人。新疆伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院成立以來，使用維吾爾語等少數(shù)民族語言授課，為全疆各地培養(yǎng)了４８９名伊瑪目、哈提甫或宗教學(xué)校教師，現(xiàn)有在校生１６１人。２００１－２００８年，新疆伊斯蘭教經(jīng)文學(xué)校培訓(xùn)宗教教職人員達(dá)２萬多人次。由各地（州、市）伊斯蘭教協(xié)會(huì)舉辦的經(jīng)文學(xué)校、經(jīng)文班和宗教人士帶培的塔里甫有３１３３名，畢業(yè)塔里甫１５１８名，已有８０３名擔(dān)任宗教教職。

    從２００１年開始，為了培養(yǎng)高層次的伊斯蘭教教職人員，新疆先后選派４７人赴埃及、巴基斯坦等伊斯蘭國(guó)家的伊斯蘭教高等學(xué)府留學(xué)深造。

新疆各族群眾基本生活得到保障

    新華社北京９月２１日電（記者何宗渝、郭麗琨）國(guó)務(wù)院新聞辦公室２１日發(fā)表的《新疆的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書說，改革開放以來，新疆的社會(huì)保障從無到有、漸成體系，各族群眾基本生活得到保障。

    白皮書說，２００８年，新疆擁有城鎮(zhèn)各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施７９９個(gè)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等五大保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)９６４．５７萬人，城鎮(zhèn)居民中有６３．８０萬人得到政府最低生活保障救助。各類收養(yǎng)性社會(huì)福利單位擁有床位１．９０萬張，收養(yǎng)各類人員１．４０萬人。

    從２００７年７月起，新疆全面啟動(dòng)農(nóng)村最低生活保障工作，確定對(duì)人均年收入低于７００元人民幣的農(nóng)牧民給予補(bǔ)助，農(nóng)村居民最低生活保障制度開始建立，２００８年新疆有１３１萬名特困農(nóng)牧民群眾享受到了低保待遇。

    白皮書說，新疆醫(yī)療救助工作發(fā)展迅速，到２００７年底全疆所有縣（市、區(qū)）都建立了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。２００８年，全區(qū)共救助２１６．４萬人次，其中資助參保參合１２２．６萬人，直接救助９３．８萬人次，支出資金３．１億元人民幣。

新疆有文字的民族均使用本民族語言文字教學(xué)

    新華社北京９月２１日電（記者何宗渝、郭麗琨）國(guó)務(wù)院新聞辦公室２１日發(fā)表的《新疆的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書說，在發(fā)展少數(shù)民族教育中，國(guó)家堅(jiān)持用本民族語言文字進(jìn)行教學(xué)。在新疆，凡有文字的民族，均使用本民族的語言文字教學(xué)。

    白皮書說，多年來，國(guó)家撥付專款，專門用于編印維吾爾、哈薩克、蒙古、錫伯、柯爾克孜等５種少數(shù)民族文字教材，滿足了少數(shù)民族學(xué)校主課教材的需要。一年一度的全國(guó)高等學(xué)校招生考試中，新疆使用維吾爾、漢、哈薩克、蒙古等多種文字的試卷。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各民族間交流日益頻繁，越來越多的少數(shù)民族群眾要求掌握漢語。

    針對(duì)全疆１０００多萬少數(shù)民族人口中約７０％尚未掌握或根本不懂漢語文字，對(duì)少數(shù)民族和自治區(qū)發(fā)展造成不利影響的情況，自治區(qū)政府于２００４年作出在少數(shù)民族學(xué)生中大力推進(jìn)“雙語”教學(xué)的決定，要求少數(shù)民族學(xué)生高中畢業(yè)達(dá)到“民漢兼通”的目標(biāo)。２００８年，在維吾爾廣大基層干部群眾的倡議下，新疆開展“雙語”教師培訓(xùn)，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)前“雙語”教育。實(shí)踐證明，實(shí)施“雙語”教育，對(duì)增進(jìn)民族間的了解和溝通，發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展有著重要意義。