新疆教育事業(yè)取得歷史性進(jìn)步

    新華社北京９月２１日電（記者何宗渝、郭麗琨）國務(wù)院新聞辦公室２１日發(fā)表的《新疆的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書說，新中國成立后，新疆教育事業(yè)取得歷史性進(jìn)步，目前義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了基本普及九年制和基本掃除青壯年文盲，各類成人教育、職業(yè)教育從無到有，穩(wěn)步發(fā)展。

    白皮書說，新中國成立前，新疆只有１所大學(xué)、９所中學(xué)、１３５５所小學(xué)，學(xué)齡兒童入學(xué)率只有１９．８％，全疆文盲率高達(dá)９０％以上。２００６年，隨著新的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的推行，新疆所有農(nóng)村中小學(xué)生實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)教育。

    ２００８年，貧困寄宿生全部享受生活補(bǔ)助，城市義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)。從２００７年開始，國家每年投入１．２９億元人民幣用于資助５．１萬名普通高校和９．５萬名高、中等職業(yè)學(xué)校特困生，其中７０％為少數(shù)民族學(xué)生。

    ２００８年，全疆共安排支持教育資金１８７．７億元人民幣，比上年增長３２．３％。２００８年，新疆共有小學(xué)４１５９所、在校學(xué)生２０１．２萬人，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)９９．６％以上；中等學(xué)校１９７３所，在校學(xué)生１７２．２萬人；普通高等學(xué)校３２所，在校學(xué)生２４．１萬人，在校研究生１．０３萬人。

新疆已形成較為完善的城鄉(xiāng)衛(wèi)生防疫體系

    新華社北京９月２１日電（記者何宗渝、郭麗琨）國務(wù)院新聞辦公室２１日發(fā)表的《新疆的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書說，６０年來，新疆的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)從無到有，形成了較為完善的城鄉(xiāng)衛(wèi)生防疫體系。

    白皮書說，新中國成立前，新疆醫(yī)療衛(wèi)生水平極其低下，地方病、傳染病頻發(fā)，人口死亡率達(dá)２０．８２‰，嬰兒死亡率高達(dá)４２０‰至６００‰，人口平均預(yù)期壽命不到３０歲。１９４９年，新疆僅有醫(yī)療機(jī)構(gòu)５４個(gè)、病床６９６張，每萬人只有１．６張病床、０．１９名醫(yī)生，且衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都分布在少數(shù)城市（鎮(zhèn)）。

    ６０年來，政府不斷加大醫(yī)療衛(wèi)生投資，２００８年新疆擁有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)７２３８個(gè)，其中有各類醫(yī)院１６２９所、病床位９．３６萬張、醫(yī)生４．３８萬人，平均每萬人擁有醫(yī)院床位３６張、醫(yī)生２１人。

    白皮書說，自２０世紀(jì)７０年代中期起，新疆開始試行計(jì)劃免疫，納入計(jì)劃免疫的各類疫苗接種率逐年提高。醫(yī)療衛(wèi)生水平的不斷提高使人民健康狀況得到極大改善，人口質(zhì)量顯著提高。２００８年人口死亡率為４．８８‰，嬰兒死亡率為２９．７６‰，人口平均預(yù)期壽命提高到７２歲。

    ２００３年，新疆開始實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，到２００８年已經(jīng)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的縣（市）達(dá)８９個(gè)，覆蓋農(nóng)牧業(yè)人口１００５．９０萬人，實(shí)際參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)牧民達(dá)９５０．３０萬人，覆蓋率和參合率分別達(dá)到９４．６％和９４．５％。

勞務(wù)輸出成為新疆?dāng)U大就業(yè)的新途徑

    新華社北京９月２１日電（記者何宗渝、郭麗琨）國務(wù)院新聞辦公室２１日發(fā)表的《新疆的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書說，近年來，勞務(wù)輸出成為新疆?dāng)U大就業(yè)的新途徑。

    白皮書說，為了解決南疆等偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)農(nóng)民非農(nóng)業(yè)收入比重低、脫貧致富難的問題，從２００６年起，勞務(wù)輸出從南疆伽師縣逐步向全疆推廣。通過自愿報(bào)名和職業(yè)技能培訓(xùn)選拔，新疆農(nóng)牧民工可以從有需求的內(nèi)地企業(yè)中選擇自己的務(wù)工單位，由政府出資選派帶隊(duì)工作人員和新疆清真廚師陪同前往。

    伽師縣從２００６年至今，已向內(nèi)地企業(yè)輸出勞動(dòng)力１．９萬人次，勞務(wù)創(chuàng)收近２億元人民幣，年人均純收入超過７０００元人民幣，比２００８年新疆農(nóng)牧民人均純收入高出１倍。政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，每年僅支付農(nóng)民工外出就業(yè)培訓(xùn)費(fèi)就達(dá)３億元至４億元人民幣。

    白皮書說，２００８年，新疆就業(yè)人數(shù)達(dá)８４７．５８萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為３．７％。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，新疆每年有３０萬以上的人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。新疆的人力資源市場從無到有、從小到大，市場機(jī)制在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用基本確立，初步形成了由縣區(qū)以上綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)基層服務(wù)窗口以及各類服務(wù)實(shí)體共同組成的公共就業(yè)服務(wù)體系。２００８年，新疆居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)１０７家，從業(yè)人員３９４４人。

新疆各類文化設(shè)施已形成規(guī)模

新華社北京９月２１日電（記者何宗渝、郭麗琨）國務(wù)院新聞辦公室２１日發(fā)表的《新疆的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書說，６０年來，在國家的大力扶持下，新疆各類文化設(shè)施逐步建立并形成規(guī)模，各族群眾文藝活動(dòng)豐富多彩。

白皮書說，新中國成立前，新疆沒有一個(gè)專業(yè)文藝團(tuán)體，更無藝術(shù)研究機(jī)構(gòu)。截至２００８年，全區(qū)共有藝術(shù)表演團(tuán)體１１９個(gè)、文藝科研機(jī)構(gòu)２個(gè)、藝術(shù)創(chuàng)作機(jī)構(gòu)２個(gè)、群眾藝術(shù)館１５個(gè)、文化館９４個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站１０３４個(gè)，從事專業(yè)表演創(chuàng)作的各族文化工作者達(dá)４３５５人；共有公共圖書館９３個(gè)、博物館４７個(gè)；共有自治區(qū)級(jí)廣播電臺(tái)６座、電視臺(tái)８座，廣播和電視綜合人口覆蓋率均達(dá)到９３．５％，有線電視用戶達(dá)１６３．８９萬戶，有線數(shù)字電視用戶達(dá)３２．４２萬戶。

白皮書說，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，國家投入２４．８４億元人民幣的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)新疆文化建設(shè)。近年來，新疆各地廣泛開展“百日廣場文化活動(dòng)”、“鄉(xiāng)村百日文體活動(dòng)競賽”和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，先后實(shí)施了“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”、“民族民間文化保護(hù)工程”、“絲綢之路邊疆文化長廊建設(shè)”、“萬村書庫”工程、廣播電視“西新工程”、圖書出版“東風(fēng)工程”、“文化信息資源共享工程”等文化建設(shè)重點(diǎn)工程，有力地推動(dòng)了新疆文化事業(yè)的發(fā)展。

此外，白皮書還指出，經(jīng)過６０年的努力，新疆已建立起專業(yè)比較配套、布局比較合理，并具有區(qū)域特征的科學(xué)研究和開發(fā)體系，培養(yǎng)了一支學(xué)術(shù)造詣較深的多民族科研隊(duì)伍。２００７年底，地方人才總量達(dá)１９７．２萬人。截至２００８年底，共取得重大科技成果６０００余項(xiàng)，獲得國家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)近２００項(xiàng)，申請(qǐng)專利達(dá)２０多萬件?？萍夹推髽I(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，涌現(xiàn)出“金風(fēng)科技”、“特變電工”等一批國際知名品牌。

新疆城鄉(xiāng)居民消費(fèi)總量不斷提高

    新華社北京９月２１日電（記者樊曦、郭麗琨）國務(wù)院新聞辦公室２１日發(fā)表的《新疆的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書說，多年來，新疆城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)總量不斷提高。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，新疆人均糧食占有量從１９４９年的１９５．６２公斤、１９７８年的３００．０９公斤，增長到２００８年的４２６．６０公斤；人均棉花占有量由１９４９年的１．１８公斤、１９７８年的４．４６公斤，增長到２００８年的１４１．５２公斤；人均肉類占有量由１９４９年的１１．６８公斤、１９７８年的７．８３公斤，增長到２００８年的５３．８５公斤。

    白皮書說，新疆的居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。農(nóng)村居民１９７８年恩格爾系數(shù)（食品消費(fèi)比重）為６０．８％，２００１年為５０．０％，２００８年為４２．５％；城鎮(zhèn)居民１９８０年恩格爾系數(shù)為５７．３％，２００１年為３６．４％，２００８年為３７．３％。

    消費(fèi)層次已從一般家庭消費(fèi)向服務(wù)、文化、教育、旅游、保健、信貸、信息、小轎車和高檔住房消費(fèi)發(fā)展。消費(fèi)結(jié)構(gòu)正從溫飽型農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)向小康型電子產(chǎn)品消費(fèi)轉(zhuǎn)變。食品消費(fèi)從主食型向追求多種營養(yǎng)成分合理攝取的副食型轉(zhuǎn)變。

    衣著消費(fèi)向成衣化、時(shí)裝化、名牌化、個(gè)性化發(fā)展。耐用消費(fèi)品經(jīng)歷了從自行車、縫紉機(jī)、手表和收音機(jī)等，到彩電、冰箱、洗衣機(jī)、照相機(jī)等，再到電腦、攝像機(jī)、鋼琴、健身器材等的發(fā)展變化，小轎車正逐漸走入百姓家中。

    白皮書說，城鄉(xiāng)居民家庭耐用消費(fèi)品數(shù)量不斷增長。農(nóng)村居民家庭每百戶擁有洗衣機(jī)數(shù)量從１９９０年的１２．５８臺(tái)、２０００年的２０．８７臺(tái)，增長到２００８年的３８臺(tái)；冰箱數(shù)量從１９９０年的０．４０臺(tái)、２０００年的９．９３臺(tái)，增長到２００８年的３０．３２臺(tái)；摩托車數(shù)量從１９９０年的１．３７輛、２０００年的１８．３３輛，增長到２００８年的５０．７７輛；移動(dòng)電話數(shù)量從２０００年的０．３３部，增長到２００８年的５４部。

    城鎮(zhèn)居民家庭每百戶擁有空調(diào)器從２０００年的２．７８臺(tái)增長到２００８年的１１．１８臺(tái)；移動(dòng)電話從２０００年的４．８１部增長到２００８年的１４４．４０部；家用電腦從２０００年的５．６８臺(tái)增長到２００８年的４１．３２臺(tái)；家庭汽車從２０００年的０．８２輛增長到２００８年的４．６２輛。

新疆各族人民生活正在向小康邁進(jìn)

    新華社北京９月２１日電（記者樊曦、王小鵬）國務(wù)院新聞辦公室２１日發(fā)表的《新疆的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書說，在經(jīng)歷了消除貧困、解決溫飽發(fā)展階段后，目前新疆各族人民生活正在向小康邁進(jìn)，生活質(zhì)量大幅提高。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００８年，新疆農(nóng)民人均純收入達(dá)３５０３元人民幣，比改革開放初期的１９７８年增長２８倍，比西部大開發(fā)初期的２０００年增長１．２倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入１１４３２元人民幣，比１９７８年增長３５倍，比２００１年增長１倍。

    城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款余額１９５５年為１４元人民幣、１９７８年為５２元人民幣、２０００年為４９１３元人民幣，２００８年為１１９７２元人民幣。居民人均消費(fèi)水平１９５２年為１２２元人民幣、１９７８年為１８１元人民幣、２０００年為２６６２元人民幣，２００７年為４８９０元人民幣。

    白皮書說，城鄉(xiāng)居民收入增長呈多元化特點(diǎn)。在農(nóng)村，除糧食和棉花等傳統(tǒng)農(nóng)作物外，林果等產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)牧民增收的新渠道。２００８年農(nóng)牧民人均從林果業(yè)獲得收入３４０元人民幣。在一些林果業(yè)發(fā)展較早的縣市，林果收入已經(jīng)占到農(nóng)牧民收入的４０％以上。

    外出務(wù)工特別是到東部地區(qū)務(wù)工成為農(nóng)牧民增收的又一新途徑。２００８年外出務(wù)工的新疆農(nóng)牧民達(dá)１５０萬人次以上，全疆農(nóng)牧民人均勞務(wù)增收１５０元人民幣。旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了民族旅游產(chǎn)品的開發(fā)銷售，也帶動(dòng)了民族手工業(yè)的發(fā)展，直接或間接帶動(dòng)了幾十萬人就業(yè)，增加了居民的家庭收入。

新疆人民群眾生活條件不斷改善

    新華社北京９月２１日電（記者樊曦、郭麗琨）國務(wù)院新聞辦公室２１日發(fā)表的《新疆的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書說，多年來，新疆人民群眾生活條件不斷改善。

    白皮書說，交通工具多樣化使人們出行更加方便快捷，改革開放初期從烏魯木齊到北京乘火車需耗時(shí)近一周，現(xiàn)今乘飛機(jī)僅需３個(gè)多小時(shí)。城市每萬人擁有鋪裝道路由１９７８年的１．６公里、２０００年的４．５公里，增長到２００８年的１５．７公里；城市每萬人擁有公共汽車數(shù)量從１９７８年的３．１標(biāo)臺(tái)，增加到２００８年的１３．２標(biāo)臺(tái)。

    此外，人們的住房條件得到極大改善。農(nóng)村人均住房面積從１９８３年的１０．２平方米、２０００年的１７．２５平方米，增長到２００８年的２２．７９平方米；城鎮(zhèn)人均住房面積從１９８３年的１１．９平方米、２０００年的２０．０６平方米，增長到２００８年的２７．３平方米。

    白皮書指出，目前，全疆設(shè)市城市自來水普及率為９７．８６％，縣城為８７．１８％；城鎮(zhèn)集中供熱普及率為５１．２％，污水處理率為６８％，生活垃圾無害化處理率為１６％；城市燃?xì)馄占奥蕿椋福梗常常?，縣城為６６．６７％；城市綠化覆蓋率為３０．４９％，綠地率為２６．１９％，人均公共綠地面積為６．９４平方米。

    近年來，南疆庫爾勒、和田、喀什、阿圖什、阿克蘇、墨玉、洛浦、疏勒等２３個(gè)縣市的３０多萬戶各族群眾用上了清潔且價(jià)格優(yōu)惠的天然氣。目前，南疆地區(qū)天然氣新用戶以每月上千戶的規(guī)模增長，“砍胡楊、燒胡楊”正在成為歷史。