2009年12月22日，國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院令，頒布了《行政學(xué)院工作條例》，這為行政學(xué)院工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化提供了法制保障。

    15年前，作為國務(wù)院的重要機(jī)構(gòu)，國家行政學(xué)院在北京西北郊建成。如今，她猶如一棵挺拔的大樹，為我國干部培訓(xùn)園地增添了蔥蘢的新綠。這生機(jī)勃勃的新綠新在公務(wù)員教育，新在為國策的科研咨詢，新在獨(dú)特的對外交流。

    突出學(xué)用一致 永做人民公仆

    著力提高公務(wù)員的公仆意識、綜合素質(zhì)、行政能力

    1993年，江澤民同志為籌建階段的國家行政學(xué)院題詞：“永做人民公仆”。

    2000年，胡錦濤同志對行政學(xué)院作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“行政學(xué)院是培訓(xùn)國家公務(wù)員的重要基地，肩負(fù)著提高公務(wù)員素質(zhì)的重大歷史使命”。

    國家行政學(xué)院的鮮明特色在于培訓(xùn)高中級公務(wù)員?！皣圆帕?，政以才治，業(yè)以才興?！惫珓?wù)員隊伍素質(zhì)事關(guān)黨和國家工作全局。學(xué)院在教學(xué)中著力提高學(xué)員的公仆意識、綜合素質(zhì)、行政能力。

    曾為學(xué)員的國家新聞出版總署副署長李東東為國家行政學(xué)院作賦，其中感慨師友“或樞要，或疆吏，或?qū)W賢，或?qū)２拧薄Ｙ潛P(yáng)學(xué)院教法“無教條之桎梏，多求是之赤誠”。

    教學(xué)結(jié)合實踐，突出學(xué)用一致。國家行政學(xué)院的許多教員富有實踐經(jīng)驗，學(xué)院先后5次聘請數(shù)百位黨、政、軍高級官員和知名專家學(xué)者擔(dān)任兼職教授。多位國家領(lǐng)導(dǎo)人、部委和省市負(fù)責(zé)人登上學(xué)院講壇，他們理論聯(lián)系實際，講政策、說經(jīng)歷、析形勢、論大勢。在這里，學(xué)員們可以直接聆聽中央決策者的心聲，分享地方主政者的感悟。

    目前，學(xué)院已開發(fā)培訓(xùn)專題課程1000多門，每年每個培訓(xùn)班次的課程更新率都在30%以上。經(jīng)驗變教材，現(xiàn)場成課堂。講授式、研究式、案例式、體驗式、行動式、現(xiàn)場觀摩式教學(xué)得到綜合運(yùn)用。在氣勢恢宏的國家大劇院和古樸滄桑的清代恭王府，文化產(chǎn)業(yè)專題研討班學(xué)員在繼承和創(chuàng)新中感受文化發(fā)展的激流；在外交部的例行記者招待會上，廳局級干部任職班學(xué)員現(xiàn)場領(lǐng)略新聞發(fā)言人的智慧和魅力……

    憶及在學(xué)院的學(xué)習(xí)，山東省萊西市市長孫利國說：“學(xué)院學(xué)用一致的學(xué)風(fēng)，探索真諦的執(zhí)著，幫我們來自實踐一線的學(xué)員開闊了視野，更新了理念。”

    建院15年來，國家行政學(xué)院堅持把教學(xué)培訓(xùn)作為中心任務(wù)，以“公仆意識”、“政府管理”和“依法行政”為重點(diǎn)，形成了以省部級、廳局級、縣處級公務(wù)員培訓(xùn)為核心的班次體系，同時還開辦國有重要骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、涉外培訓(xùn)班、委托培訓(xùn)班等。15年來，共舉辦各類班次近1200期，培訓(xùn)近58000人次。僅2008年一年，就舉辦各類班次160期，培訓(xùn)學(xué)員近8000人。

    科研重在應(yīng)用 咨詢直供決策

    著力為黨和國家的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、工作創(chuàng)新服務(wù)

    在2009年學(xué)院秋季開學(xué)典禮上，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長、國家行政學(xué)院院長馬凱對學(xué)院工作提出期望：要緊緊堅持圍繞中心、服務(wù)大局，切實把教學(xué)、科研和咨詢的關(guān)注點(diǎn)進(jìn)一步聚焦到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大實踐問題和理論問題上來。

    多年來，國家行政學(xué)院的科研工作就是直面經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，而咨詢則始終突出前瞻性、應(yīng)用性和對策性。這也形成學(xué)院的另一特色。在辦好學(xué)院學(xué)報的基礎(chǔ)上，學(xué)院今年9月又創(chuàng)辦了大型月刊《行政管理改革》，溫家寶總理親自題寫刊名，馬凱撰寫發(fā)刊詞。

    2008年下半年，學(xué)院成立了決策咨詢部，創(chuàng)辦《國家行政學(xué)院送閱件》，充實了政策研究和咨詢服務(wù)力量，加大了向黨中央、國務(wù)院報送重要決策咨詢建議的工作力度，也為教研人員和廣大學(xué)員搭建了開展決策咨詢研究的高端平臺。

    2009年上半年，學(xué)院多次就“應(yīng)對國際金融危機(jī)，加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)”、“切實維護(hù)國家金融安全”、“加快社會保障體系建設(shè)”、“進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)政策體系研究”等一系列重大課題，進(jìn)行政策建議和專題調(diào)研，形成一批有分量的科研咨詢報告，其中多份報告得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視并作出批示，成為國家有關(guān)政策制定的重要參考。

    目前，學(xué)院共承擔(dān)國家哲學(xué)社會科學(xué)基金、國家自然科學(xué)基金和國家軟科學(xué)基金項目等國家級課題68項。近年來，學(xué)院就承擔(dān)了國家重大科研咨詢課題13項。各種研究組織、高層論壇十分豐富；科研報告、著作出版層出不窮。

    既積極“請進(jìn)來”，又主動“走出去”

    著力促進(jìn)開放辦學(xué)，打造國際交流合作平臺

    日前，國際行政院校聯(lián)合會主席羅森鮑姆來函，代表聯(lián)合會正式邀請國家行政學(xué)院黨委書記、常務(wù)副院長魏禮群擔(dān)任國際行政院校聯(lián)合會副主席，負(fù)責(zé)亞太地區(qū)事務(wù)。

    國家行政學(xué)院的鮮明特色還在于開放辦學(xué)，學(xué)院發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極承擔(dān)培訓(xùn)國外公務(wù)員的任務(wù)，不斷深化和拓展國際合作交流。學(xué)院經(jīng)常邀請外國政要、國際知名人士來院演講、授課。法國前總統(tǒng)希拉克，日本前首相橋本龍?zhí)?，歐盟前委員會主席桑特、普羅迪，現(xiàn)任主席巴羅佐，美國前國防部長科恩等曾來院演講。目前，已有22名來自英國、美國、加拿大、德國、日本等國家的高級官員和資深專家擔(dān)任學(xué)院名譽(yù)教授。

    國家行政學(xué)院大力培訓(xùn)國外公務(wù)員。拉美、非洲、東歐、東南亞等許多發(fā)展中國家都與學(xué)院建立了公務(wù)員培訓(xùn)項目。這些培訓(xùn)項目，有力地宣傳了我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就和政府管理經(jīng)驗。迄今為止，學(xué)院已與50個國家（地區(qū)）的80多所行政院校和有關(guān)機(jī)構(gòu)建立了長期友好合作關(guān)系。舉辦的國外公務(wù)員培訓(xùn)班學(xué)員來自101多個國家和地區(qū)。

    2009年10月，國家行政學(xué)院舉辦了發(fā)展中國家預(yù)防腐敗高級研修班，來自18個國家的34名政府高級官員參加。11月，上海合作組織國家行政學(xué)院院長論壇又在學(xué)院成功舉行。學(xué)院還先后承擔(dān)了中歐公共管理項目、中德應(yīng)急管理項目等政府間合作項目，主辦了國際行政院校聯(lián)合會年會、亞太地區(qū)行政院校聯(lián)合會年會。

    學(xué)院積極開展赴國外培訓(xùn)。通過與國外大學(xué)和國外大型跨國公司合作，15年來，學(xué)院已派遣1000余名司局級公務(wù)員培訓(xùn)班學(xué)員赴美國、加拿大、法國、德國和日本進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。學(xué)院連續(xù)11年，派遣青干班學(xué)員及MPA班學(xué)員赴日培訓(xùn)。最近4年來，學(xué)院與美國耶魯大學(xué)合作培訓(xùn)中國高級公務(wù)員，與美國哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院也建立了交流培訓(xùn)平臺。

    十五載銳意進(jìn)取，十五年風(fēng)華正茂。改革開放大潮孕育了國家行政學(xué)院，學(xué)院也為黨和國家的改革開放做出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。

    在新形勢下，2008年8月，溫家寶同志又做出重要指示：國家行政學(xué)院要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，更加突出特色，創(chuàng)建國際一流的行政學(xué)院。馬凱進(jìn)一步提出，學(xué)院要“堅持圍繞中心、服務(wù)大局”，“努力建設(shè)一流的環(huán)境，打造一流的管理，培養(yǎng)一流的隊伍，形成一流的院風(fēng)?！?/p>

    作為高中級公務(wù)員教育培訓(xùn)的主渠道、主陣地，作為公共行政理論和政府管理創(chuàng)新研究的重要基地，作為黨和國家決策咨詢的重要思想庫，國家行政學(xué)院各項事業(yè)在新的起點(diǎn)上蓬勃發(fā)展，朝著建設(shè)有特色高水平的國際一流行政學(xué)院目標(biāo)闊步前進(jìn)。 （記者 杜飛進(jìn) 董洪亮）