千方百計(jì)保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在１萬(wàn)億斤以上
——農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)人解讀今年糧食生產(chǎn)目標(biāo)

    新華社北京３月１日電（新華社記者董峻　張辛欣）“千方百計(jì)保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在１萬(wàn)億斤以上”，這是農(nóng)業(yè)部按照去年末的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議總體部署提出的今年全國(guó)農(nóng)業(yè)工作的一大目標(biāo)任務(wù)。我國(guó)糧食已連續(xù)６年增產(chǎn)，目前國(guó)家糧食庫(kù)存也比較充裕，為什么還要提出這一目標(biāo)？農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前接受記者采訪，對(duì)此進(jìn)行了解讀。

    糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固

    這位負(fù)責(zé)人說，我國(guó)糧食連年豐收，奪取了連續(xù)六年增產(chǎn)、總產(chǎn)連續(xù)三年穩(wěn)定在１萬(wàn)億斤以上的好成績(jī)，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。但糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，“靠天吃飯”的局面沒有根本改變。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，我國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)正面臨一些新的趨勢(shì)性變化。

    一是全球氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的影響越來(lái)越大。受全球氣候變暖影響，極端天氣事件發(fā)生幾率增加，病蟲發(fā)生規(guī)律出現(xiàn)新變化，小麥條銹病越夏區(qū)的海拔升高、發(fā)生流行時(shí)間提早，水稻“兩遷”害蟲和飛蝗發(fā)生區(qū)域擴(kuò)展，一些次要病蟲害開始上升為主要病蟲害。同時(shí)，氣候變暖還將使土壤肥力下降，農(nóng)藥化肥施用量增加。

    二是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食發(fā)展的沖擊越來(lái)越大。我國(guó)耕地、淡水資源緊缺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)資源稟賦差，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱。目前，除稻谷外，國(guó)際糧棉油產(chǎn)品價(jià)格均低于國(guó)內(nèi)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。我國(guó)大豆對(duì)外依存度高達(dá)７０％，油菜子和食用植物油進(jìn)口量持續(xù)增加。

    三是影響農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的外部因素越來(lái)越多。工業(yè)污染對(duì)產(chǎn)地環(huán)境的威脅，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)資源包括勞動(dòng)力外流的加劇，食品安全標(biāo)準(zhǔn)的提高，農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)和效益意識(shí)的提高，社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)注度增加等等，都使得農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的外部環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，不確定因素越來(lái)越多。

    四是統(tǒng)籌糧食和其他作物發(fā)展的難度越來(lái)越大。我國(guó)人多地少，人均耕地面積僅為１．３８畝，不到世界平均水平的４０％。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，物質(zhì)裝備落后。在現(xiàn)有生產(chǎn)條件下，既要發(fā)展糧食生產(chǎn)，解決１３億人口吃飯問題；又要發(fā)展棉花、油料、果蔬、花卉等經(jīng)濟(jì)作物，保證工業(yè)原材料供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，統(tǒng)籌發(fā)展的難度很大。特別是糧食連續(xù)六年增產(chǎn)后，在面積擴(kuò)大空間有限、短期內(nèi)沒有重大突破性品種和技術(shù)的情況下，確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給任務(wù)異常艱巨。

    政策支持力度不斷加大力保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展

    這位負(fù)責(zé)人說，黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視糧食生產(chǎn)，把確保國(guó)家糧食安全、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給放在十分重要的位置。在糧食連續(xù)六年增產(chǎn)的形勢(shì)下，早在去年１０月上旬，國(guó)務(wù)院就召開常務(wù)會(huì)議專題研究秋冬種工作，出臺(tái)了７個(gè)方面１５項(xiàng)政策措施，支持秋冬種生產(chǎn)。

    今年以來(lái)，中央連續(xù)第七年發(fā)出指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的１號(hào)文件，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度進(jìn)一步加大，政策信號(hào)十分強(qiáng)烈、導(dǎo)向非常明確。中央１號(hào)文件明確提出，堅(jiān)持對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，增加良種補(bǔ)貼，擴(kuò)大馬鈴薯補(bǔ)貼范圍，啟動(dòng)青稞良種補(bǔ)貼，實(shí)施花生良種補(bǔ)貼試點(diǎn)，進(jìn)一步增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，落實(shí)小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，繼續(xù)提高稻谷最低收購(gòu)價(jià)，適時(shí)采取玉米、大豆、油菜子等臨時(shí)收儲(chǔ)政策。

    ２月８日，中央財(cái)政已預(yù)撥種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金８６７億元，其中糧食直補(bǔ)資金１５１億元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金７１６億元。目前，農(nóng)業(yè)部正會(huì)同財(cái)政部做好良種補(bǔ)貼的預(yù)撥工作，預(yù)計(jì)今年水稻、小麥、玉米、大豆、棉花等作物良種補(bǔ)貼預(yù)撥資金將超過１８０億元。在重點(diǎn)糧食品種收購(gòu)上，已明確今年小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)，每斤白小麥、紅小麥（混合麥）均比去年提高０．０３元；每斤早秈稻提高０．０３元，中晚秈稻提高０．０５元，粳稻提高０．１元。

    這位負(fù)責(zé)人表示，落實(shí)好這些政策是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的重要職責(zé)。要細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)施方案，逐項(xiàng)分解落實(shí)。通過加大宣傳力度，使政策家喻戶曉、深入人心。采取有力措施，確保補(bǔ)貼資金盡早足額落實(shí)到位、兌現(xiàn)到戶，最大限度發(fā)揮政策的激勵(lì)效應(yīng)。

    發(fā)展糧食生產(chǎn)成為農(nóng)業(yè)部工作“重中之重”

    今年，農(nóng)業(yè)部將按照中央的部署和要求，繼續(xù)把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為重中之重，按照“穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、提升能力”的思路，抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在１６億畝以上，千方百計(jì)保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在１萬(wàn)億斤以上。

    據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，農(nóng)業(yè)部將在繼續(xù)抓好黃淮海、長(zhǎng)江中下游主產(chǎn)區(qū)的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)東北地區(qū)科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)，力爭(zhēng)去年減產(chǎn)今年恢復(fù)；抓好西北地區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過壓夏擴(kuò)秋，進(jìn)一步挖掘糧食增產(chǎn)潛力；發(fā)展西南地區(qū)間套復(fù)種和再生稻，提高資源利用率。同時(shí)，對(duì)糧食產(chǎn)量超１００億斤的１９個(gè)地市、超２０億斤的５０個(gè)大縣，在項(xiàng)目安排上給予傾斜和支持。

    農(nóng)業(yè)部將積極引導(dǎo)各地?cái)U(kuò)大玉米等高產(chǎn)作物種植，大力發(fā)展市場(chǎng)緊缺的優(yōu)質(zhì)粳稻，尤其是發(fā)展東北優(yōu)質(zhì)粳稻。結(jié)合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)、科技入戶工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等，集成推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。

    這位負(fù)責(zé)人還表示，在春耕、“三夏”、“三秋”等重大農(nóng)時(shí)季節(jié)，農(nóng)業(yè)部將及時(shí)派出工作組和專家組，分赴各地開展工作督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，幫助地方抓好面積落實(shí)、田間管理、機(jī)收機(jī)播等工作。

    在防范自然災(zāi)害方面，重點(diǎn)防范大范圍的干旱、洪澇和突發(fā)性的風(fēng)雹、低溫凍害、高溫?zé)岷Φ龋貏e是做好防特大旱災(zāi)的物資和技術(shù)準(zhǔn)備。在病蟲害方面，在水稻、小麥、玉米主產(chǎn)區(qū)共建立１００個(gè)示范縣，輻射帶動(dòng)各地扶持一批專業(yè)化服務(wù)組織，培育一批專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，推廣一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。

    3月1日，贛州市贛縣沙地鎮(zhèn)農(nóng)民在農(nóng)機(jī)市場(chǎng)試用新買的農(nóng)機(jī)。元宵節(jié)后，江西省贛州市各地農(nóng)民開始選購(gòu)新型農(nóng)機(jī)具，為即將來(lái)臨的春耕生產(chǎn)做準(zhǔn)備。新華社記者 周科 攝

農(nóng)業(yè)部立足“小春損失大春補(bǔ)”及早謀劃春耕生產(chǎn)

   去年入秋以來(lái)，我國(guó)西南部分地區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重干旱，尤其是云南省，旱情十分嚴(yán)重，對(duì)春季田間管理和春耕生產(chǎn)造成直接影響。同時(shí)去年是20多個(gè)“暖冬”以來(lái)的首個(gè)冷冬，入冬明顯提早，氣溫持續(xù)偏低，致使部分地區(qū)小麥苗情偏弱。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度，今年冬小麥冬前一、二類苗比例為79%，同比減少3.3個(gè)百分點(diǎn)，是近5年來(lái)苗情較差的一年。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安今天接受記者采訪時(shí)表示，農(nóng)業(yè)部將立足于“小春損失大春補(bǔ)”,立足于穩(wěn)定全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，指導(dǎo)和幫助旱區(qū)及早謀劃春耕生產(chǎn)。 詳細(xì)>>>

早抓早管搶農(nóng)時(shí) 促弱轉(zhuǎn)壯奪豐收
——農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安訪談錄

    新華社北京2月24日電（記者 董峻）以往農(nóng)村都有“耍正月”“鬧二月”的習(xí)慣，今年卻不一樣了。春節(jié)期間，河南、山東、安徽等小麥主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民，已經(jīng)熱火朝天地開始在田間澆水施肥。

    今年有什么特殊情況？目前小麥長(zhǎng)勢(shì)如何？在“六連增”的基礎(chǔ)上，今年夏糧能否再奪豐收？農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安日前就這些話題接受了記者采訪。 詳細(xì)>>>

千方百計(jì)保持農(nóng)民收入增長(zhǎng)6%以上——農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問  

    問：為什么要千方百計(jì)保持農(nóng)民收入增長(zhǎng)6%以上？

    答：促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收不僅事關(guān)農(nóng)民生活水平提高和生產(chǎn)條件改善，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)民收入連續(xù)六年較快增長(zhǎng)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。特別是2009年在受國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，農(nóng)民工年初大量返鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大的情況下，農(nóng)民人均純收入仍然達(dá)到5153元，實(shí)際增長(zhǎng)8.5%，為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”做出了重大貢獻(xiàn)。

    2010年是我國(guó)奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，保持農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)關(guān)系全局、意義重大。 詳細(xì)>>>