顯著的成效　寶貴的經(jīng)驗
——２００３年全國人才工作會議以來我國農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作綜述

    新華社北京５月２２日電（新華社記者譚浩、賈楠）２００３年全國人才工作會議以來，黨中央、國務(wù)院把加強(qiáng)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，作為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要途徑，擺在突出位置，列入議事日程，采取多種方式，狠抓工作落實，取得了積極成效。

    農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)成效顯著

    近年來，農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作有了長足的進(jìn)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

    一是隊伍規(guī)模穩(wěn)步壯大。據(jù)調(diào)查測算，截至２００８年底，全國農(nóng)村實用人才總量達(dá)到８２０萬人，比２００５年增長４２％。目前農(nóng)村實用人才隊伍已基本形成五個“方面軍”，即生產(chǎn)型人才、經(jīng)營型人才、技能帶動型人才、科技服務(wù)型人才、社會服務(wù)型人才。適應(yīng)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，近年來一些具有地方特色的農(nóng)村實用人才新類型不斷涌現(xiàn)。

    二是隊伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，農(nóng)村實用人才在市場經(jīng)濟(jì)大潮中歷練成長，增長才干，一大批復(fù)合型人才涌現(xiàn)出來，增強(qiáng)了農(nóng)村實用人才隊伍服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力；隨著進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民漸次返鄉(xiāng)，創(chuàng)業(yè)型農(nóng)村實用人才日益增多，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力；隨著城市人才到農(nóng)村基層就業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村實用人才隊伍結(jié)構(gòu)……有關(guān)部門開展的“科技特派員”、“農(nóng)業(yè)專家大院”、“科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”、科技專家服務(wù)“三農(nóng)”等活動，不僅開辟了高級人才直接為“三農(nóng)”服務(wù)的新途徑，也為農(nóng)村實用人才成長提供了有力的智力支持。

    三是農(nóng)村實用人才對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。近年來，農(nóng)村種植養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人數(shù)量均呈現(xiàn)大幅度增長，在農(nóng)業(yè)適用技術(shù)引進(jìn)、推廣、應(yīng)用中發(fā)揮了帶頭和示范作用。從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)村實用人才，不僅豐富了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)類型，提升了產(chǎn)業(yè)高度，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，還為農(nóng)村提供了大量就業(yè)機(jī)會，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加收入作出了重要貢獻(xiàn)。我國糧食總產(chǎn)量連續(xù)６年增產(chǎn)，農(nóng)民收入連續(xù)６年保持較高增幅，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好的發(fā)展勢頭，這些都與廣大農(nóng)村實用人才的辛勤奉獻(xiàn)息息相關(guān)。

    以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)

    近年來，各級黨委政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會及《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的意見》精神，以改革創(chuàng)新精神謀劃工作，堅持因地制宜抓貫徹落實，做了許多卓有成效的工作。

    ——大力加強(qiáng)農(nóng)村實用人才帶頭人培養(yǎng)。近年來，地處陜西南部貧困山區(qū)的安康市旬陽縣結(jié)合全縣人才現(xiàn)狀和需求，不斷拓寬人才培訓(xùn)渠道，按照分級分類培訓(xùn)的原則，充分依托遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、黨員電教、網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)基地或協(xié)會等載體，推行多崗實踐鍛煉與網(wǎng)絡(luò)課堂、基地課堂、聯(lián)合課堂互動結(jié)合的模式，讓人才自主選學(xué)、按需教學(xué)、現(xiàn)場幫學(xué)，解決了集中培訓(xùn)難和教學(xué)形式單一的培訓(xùn)難題。

    遠(yuǎn)不止于此。一些部門針對農(nóng)村實用人才帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富能力不強(qiáng)等問題，大膽探索，強(qiáng)化措施，創(chuàng)造性地開展農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)。他們把培訓(xùn)課堂搬進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)村，把新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和實踐者請上講臺，把生動、鮮活的新農(nóng)村建設(shè)典型編寫成教學(xué)案例……影響一天天擴(kuò)大。

    ——圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立足生產(chǎn)實踐，多渠道、多形式開展農(nóng)村實用人才培養(yǎng)。河北省樂亭縣中卜鎮(zhèn)徐店村的徐文彬以前是有名的“草莓大王”，當(dāng)上村里的黨支部書記兼村委會主任后，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親大力發(fā)展草莓種植業(yè)，使徐店村成為遠(yuǎn)近聞名的草莓種植專業(yè)村。徐文彬說：“以前只懂經(jīng)營，是‘雙向培養(yǎng)’工程讓我長了見識，帶領(lǐng)大伙一起致富?！?/p>

    這樣的情況在很多地方都似曾相識，有的組織實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)專項，有的結(jié)合實施產(chǎn)業(yè)項目培養(yǎng)農(nóng)村實用人才，有的結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)培養(yǎng)農(nóng)村實用人才，還有的采取引進(jìn)來與走出去相結(jié)合的方式培養(yǎng)農(nóng)村實用人才……

    ——完善扶持政策，加強(qiáng)市場體系建設(shè)，開辟為農(nóng)信息服務(wù)渠道。安徽省歙縣拓寬為農(nóng)服務(wù)渠道，在全市開通“農(nóng)民萬事通１２３１６”和“１１４農(nóng)技熱線”。該系統(tǒng)整合電信、農(nóng)業(yè)部門資源，利用電話和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，及時、高效、便捷為農(nóng)民提供政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)資打假、市場流通和農(nóng)民投訴等服務(wù)，并通過安徽三農(nóng)網(wǎng)、１１４號碼百事通、聲訊平臺和鄉(xiāng)情總機(jī)“四大平臺”實現(xiàn)服務(wù)功能。

    ——鼓勵高校畢業(yè)生等各類人才到村工作。各地響應(yīng)中央號召，積極行動，高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)蔚然成風(fēng)?！扒Ｈf師支援農(nóng)村教育工程”、“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”、“科技副職”……各地由政府部門統(tǒng)籌組織實施的一個個工程如今已經(jīng)打響名牌，并選派大批科技、教育、衛(wèi)生、文化人才駐村入戶，向農(nóng)民傳授科技新技術(shù)、引導(dǎo)農(nóng)民更新觀念。

    事實上，引導(dǎo)高校畢業(yè)生等各類人才服務(wù)“三農(nóng)”的方法創(chuàng)新還在不斷探索。例如，由射陽大學(xué)生“村官”自主創(chuàng)建的大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟網(wǎng)站——射陽農(nóng)產(chǎn)品推廣網(wǎng)近日正式運行，主要為廣大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者提供廣闊的銷售平臺。該網(wǎng)站是繼今年９月大學(xué)生村干部成立射陽錚鑫軟件技術(shù)有限公司以來，大學(xué)生“村官”搭建的又一個拓寬射陽農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和提升品牌影響力的平臺。

    農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)健康有序帶來諸多啟示

    多年來，各地各部門認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展以人為本和人才培養(yǎng)以用為本的方針，努力推動農(nóng)村實用人才工作隊伍建設(shè)健康發(fā)展，積累了寶貴的經(jīng)驗，也帶來了諸多啟示。

    堅持“一把手”抓“第一資源”，這是農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵——

    各地各部門把農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)擺在突出位置，堅持“一把手”親自抓。中央人才工作協(xié)調(diào)小組每年都對農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作進(jìn)行部署，并將工作任務(wù)分解落實到有關(guān)部門。農(nóng)業(yè)部專門成立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，部內(nèi)各司局、部屬有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，切實加強(qiáng)對農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，為近年農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

    堅持圍繞中心工作謀劃思路，這是農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的根本要求——

    近年來，農(nóng)業(yè)部緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作大局，尋找農(nóng)村實用人才工作的著力點，收效明顯。如積極響應(yīng)國家關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的戰(zhàn)略部署，組織開展大學(xué)生“村官”培訓(xùn)班，提高他們創(chuàng)業(yè)能力和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富的能力，引起強(qiáng)烈反響，工作有了新亮點。

    堅持改革創(chuàng)新，這是農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)健康發(fā)展的不竭動力——

    近年來，各有關(guān)部門開展農(nóng)村實用人才資源統(tǒng)計，探索農(nóng)村實用人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評價辦法，有力促進(jìn)了農(nóng)村實用人才隊伍發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)部大膽創(chuàng)新，通過“把社會主義新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)村作為課堂、把社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實踐者請上講臺、把社會主義新農(nóng)村建設(shè)的生動案例變成教材”，初步探索出了一條農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的有效模式。

    加大投入力度，這是各項工作的貫徹落實的保證——

    近年農(nóng)民培訓(xùn)工作取得很大發(fā)展，在提高農(nóng)民科學(xué)種田水平、促進(jìn)農(nóng)民務(wù)工增收中發(fā)揮了重要作用，根本的一條，是靠中央和地方持續(xù)加大投入力度，調(diào)動農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性。農(nóng)業(yè)部在去年全力應(yīng)對金融危機(jī)的情況下，專門拿出上千萬元開展農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)工作，很好地詮釋了加強(qiáng)人才工作應(yīng)對困難的新理念。

    尊重人才、尊重創(chuàng)造，這為人才隊伍建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍——

    近年來，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳制定了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的意見》，對農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作作出全面部署；隨著人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的深入實施，“農(nóng)村實用人才也是人才”的觀念逐步深入人心，各地重視農(nóng)村實用人才、尊重農(nóng)村實用人才的氛圍初步形成，農(nóng)村實用人才的榮譽感和社會地位逐步提升。

2003年全國人才工作會以來社會工作人才隊伍建設(shè)綜述

    新華社北京５月２０日電（記者 譚浩）曾幾何時，社會工作、社會工作人才，對于大多數(shù)人來說，都是兩個陌生的名詞。

    隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的提高，社會工作人才隊伍逐步進(jìn)入公眾視野。特別是２００３年全國人才工作會議以來，社會工作人才隊伍建設(shè)取得顯著成就，社會工作人才在社會福利、社會救助、減災(zāi)救災(zāi)、扶危幫困、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)矯治、醫(yī)患關(guān)系調(diào)整、特殊人群服務(wù)等領(lǐng)域廣泛開展了“助人自助”的專業(yè)服務(wù)，在社會建設(shè)與管理中扮演了越來越重要的角色。>>>詳細(xì)閱讀

推進(jìn)創(chuàng)新實踐　造就科技英才
——2003年全國人才工作會議以來創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)工作綜述

    新華社北京５月２１日電（記者 譚浩）２００３年全國人才工作會議召開以來，隨著人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的深入實施，我國更加重視創(chuàng)新型科技人才的培養(yǎng)，堅持用事業(yè)凝聚人才，用實踐造就人才，積極營造良好環(huán)境，構(gòu)建創(chuàng)新載體和平臺，支持科技人才在創(chuàng)新活動中成就事業(yè)。經(jīng)過各方面的共同努力，我國創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)取得長足進(jìn)展，科技人才資源總量穩(wěn)步增長，素質(zhì)不斷提高，結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。 >>>詳細(xì)閱讀