新華社重慶８月２７日電（記者 李松）記者從重慶市農(nóng)委獲悉，在完成四個(gè)區(qū)縣試點(diǎn)后，重慶已在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證，今年１２月底前，全市３３００萬畝承包地將全面完成確權(quán)頒證工作。

    據(jù)了解，由于歷史原因，重慶農(nóng)戶實(shí)際承包地面積一般都要大于承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證記載面積，使農(nóng)民在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)等方面工作時(shí)往往“吃暗虧”，不利于保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

    從今年３月起，重慶在九龍坡、南川等４個(gè)區(qū)縣率先啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證試點(diǎn)工作。試點(diǎn)共涉及１０３個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、７６００個(gè)農(nóng)業(yè)社（村民小組）、６７.１３萬農(nóng)戶。截至７月底，已完成７５７５個(gè)農(nóng)業(yè)社的３３５.３６萬畝土地承包經(jīng)營(yíng)面積確認(rèn)落實(shí)工作。通過試點(diǎn)，進(jìn)一步摸清了二輪土地承包的基本情況，使農(nóng)戶承包地塊的四至界限更明晰，承包地面積更準(zhǔn)確。實(shí)現(xiàn)了承包關(guān)系中承包地塊、面積、空間位置、四至邊界與登記簿、經(jīng)營(yíng)權(quán)證書記載信息的統(tǒng)一，為全市推行確權(quán)頒證工作打下了基礎(chǔ)。

    重慶市農(nóng)委副主任黃深政說，重慶農(nóng)村承包土地的確權(quán)頒證，以保持現(xiàn)有承包關(guān)系穩(wěn)定為前提，以國(guó)土部門提供的第二次土地調(diào)查中統(tǒng)計(jì)出的農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認(rèn)面積為依據(jù)，摸清、核實(shí)、確認(rèn)承包面積。同時(shí)，以村、組（社）為單位，逐步開展農(nóng)村承包地面積的摸底和清查工作，并對(duì)承包地塊、面積、空間位置、地類、權(quán)屬進(jìn)行分戶確權(quán)頒證。

    據(jù)了解，重慶農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證將覆蓋全市３９個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣（自治縣），９４８?jìng)€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），９３２０個(gè)村（居），７１１萬承包農(nóng)戶，涉及承包地面積約３３００萬畝。

    重慶市政府要求，農(nóng)村承包地確權(quán)頒證要堅(jiān)持“依法依規(guī)、實(shí)事求是、尊重民意、保持穩(wěn)定”的原則，在保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定、保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行的前提下，穩(wěn)妥推進(jìn)。