新華社西安１２月１０日電（記者毛海峰）陜西省政府日前制定下發(fā)了《陜西省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》，要求全省各級行政機(jī)關(guān)在行政處罰時必須公平公正，同事同罰。

    近年來，陜西省在行政執(zhí)法領(lǐng)域輕錯重罰、重錯輕罰，以罰代管、重罰輕管的現(xiàn)象時有發(fā)生，處罰不公、處罰牟利和處罰懈怠仍然存在。為保證執(zhí)法公正，陜西省政府法制辦按照陜西省政府要求，歷時３年籌劃，進(jìn)行５次省內(nèi)外調(diào)研，反復(fù)論證修改起草了《陜西省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》，現(xiàn)已全省印發(fā)執(zhí)行。

    《規(guī)定》共二十條，強(qiáng)調(diào)行政處罰要平等，要有法定依據(jù)，要符合法律的目的，對違法相對人采取的措施應(yīng)當(dāng)必要適當(dāng)，可以采取不同方式實現(xiàn)行政管理目的的，應(yīng)當(dāng)采用沒有損害或者損害最小的方式。強(qiáng)調(diào)行政機(jī)關(guān)對處罰裁量權(quán)要制定基準(zhǔn)，要壓縮執(zhí)法單位的自由裁量空間，防止隨意處罰。強(qiáng)調(diào)影響重大的處罰案件要按照規(guī)定公開，要向規(guī)定機(jī)關(guān)備案。同時，還規(guī)定了從重處罰、從輕減輕處罰和不予處罰的具體情形，公民認(rèn)為行政處罰不公可以向各級政府法制機(jī)構(gòu)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴等內(nèi)容。