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代表委員建議:"基尼系數(shù)"等應(yīng)納入政府考核體系
中央政府門戶網(wǎng)站 gymcjnpx.com   2011年03月04日   來源:新華社

    新華社北京3月4日電(記者楊金志、朱薇)參加兩會的一些代表委員建議,當(dāng)前應(yīng)更加重視收入分配改革,重視縮小貧富差距,將“基尼系數(shù)”等社會發(fā)展指標納入政府考核體系。

    “基尼系數(shù)”是國際上綜合考察居民收入分配差異的主要指標,其數(shù)值最小為“0”,表示收入分配完全平均,最大為“1”,表示絕對不平均。國際上通常把0.4作為貧富差距“警戒線”。

    全國政協(xié)委員、重慶市兩江新區(qū)黨工委書記翁杰明說,區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距和貧富差距拉大不利于社會和諧穩(wěn)定,也不利于擴大內(nèi)需和實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。他認為,要縮小“三個差距”,關(guān)鍵是“以效率支撐公平,以公平保證效率”,推進基本公共服務(wù)均等化,提供均等的市場準入機會,推行成果共享的發(fā)展理念,在初次分配和再分配中都注重公平。

    全國人大代表、重慶市發(fā)展改革委主任楊慶育說,縮小貧富差距不是“劫富濟貧”,而是要深化推進收入分配改革。今年年初,重慶等地將“基尼系數(shù)”列為考核地方政府的重要指標。重慶市降低“基尼系數(shù)”的重點是縮小個人收入差距,使低收入人群收入明顯增加,中等收入人群持續(xù)擴大,“貧者扶助”與“富者約束”同步推進,具體措施包括調(diào)整最低工資標準、完善對壟斷行業(yè)的工資調(diào)控、提高高收入人群社保繳費標準等。

    全國政協(xié)委員蔡建國表示,不僅是“基尼系數(shù)”,其他有關(guān)加強和改善社會管理的指標,也應(yīng)納入各級政府的考核體系?!吧钊胴瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀,就是要以人為本,增加群眾的幸福感,實現(xiàn)人的全面發(fā)展?!辈探▏f。

    一些代表委員指出,將“基尼系數(shù)”等社會發(fā)展指標列入考核體系,要注意可操作性和科學(xué)性,防止演變?yōu)樾乱惠喌摹罢児こ獭??!跋禂?shù)是一個量化的數(shù)字,如何統(tǒng)計大有講究, 必須要由權(quán)威、獨立的機構(gòu)來判定,不能讓被考核者自說自話,也不能盲目攀比排名。”全國政協(xié)委員孫南申說,“否則就可能出現(xiàn)老百姓‘被幸福’‘被發(fā)展’的現(xiàn)象。”

 
 
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