新華社北京８月３１日電（記者陳菲）９月１日起，一批法律法規(guī)開始施行。提高個稅起征點(diǎn)、打擊危害計算機(jī)信息系統(tǒng)安全犯罪、規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu)……新法新規(guī)將對我國社會發(fā)展、百姓生活帶來深刻影響。

    個稅法修改 月工資３５００元以下不涉及個稅

    修改后的《中華人民共和國個人所得稅法》及其實(shí)施條例將自２０１１年９月１日起施行。修改后的個稅法將現(xiàn)行的工資、薪金所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)即起征點(diǎn)從每月２０００元提高到３５００元，這意味著月工資、薪金所得在３５００元以下的群體將不涉及個稅。

    修改后的個人所得稅法規(guī)定：“工資、薪金所得，以每月收入額減除費(fèi)用三千五百元后的余額，為應(yīng)納稅所得額?！贝送膺€將工薪所得稅率結(jié)構(gòu)由９級縮減為７級，并將其中第１級稅率由５％降到了３％。法律規(guī)定：“工資、薪金所得，適用超額累進(jìn)稅率，稅率為百分之三至百分之四十五。”為方便扣繳義務(wù)人和納稅人辦稅，修改后的個人所得稅法將扣繳義務(wù)人、納稅人申報繳納稅款的時限由現(xiàn)行的次月７日內(nèi)延長至１５日內(nèi)，與企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅等稅種申報繳納稅款的時間一致。此外，修改后的個人所得稅法還對工資、薪金所得適用的個稅稅率表及個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得適用的個稅稅率表進(jìn)行了修改。根據(jù)工薪所得稅率級次級距的調(diào)整，相應(yīng)調(diào)整個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得和承包承租經(jīng)營所得的稅率級距，使得生產(chǎn)經(jīng)營所得稅負(fù)均有所下降，以支持這類納稅人的發(fā)展。

    “兩高”司法解釋：打擊危害計算機(jī)信息系統(tǒng)安全犯罪

    最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理危害計算機(jī)信息系統(tǒng)安全刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》，自２０１１年９月１日起施行。

    司法解釋針對危害計算機(jī)信息系統(tǒng)安全犯罪所涉及的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、單位犯罪、共同犯罪、術(shù)語界定等問題，進(jìn)一步明確了相關(guān)刑事案件的法律適用標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)內(nèi)容包括：明確了非法獲取計算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、非法控制計算機(jī)信息系統(tǒng)罪，提供侵入、非法控制計算機(jī)信息系統(tǒng)程序、工具罪，破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)罪等犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)定了對明知是非法獲取計算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)犯罪所獲取的數(shù)據(jù)、非法控制計算機(jī)信息系統(tǒng)犯罪所獲取的計算機(jī)信息系統(tǒng)控制權(quán)，而予以轉(zhuǎn)移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的行為，以掩飾、隱瞞犯罪所得罪追究刑事責(zé)任；明確了對以單位名義或者單位形式實(shí)施危害計算機(jī)信息系統(tǒng)安全犯罪的行為，應(yīng)當(dāng)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任；規(guī)定了危害計算機(jī)信息系統(tǒng)安全共同犯罪的具體情形和處理原則；明確了“國家事務(wù)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計算機(jī)信息系統(tǒng)”、“專門用于侵入、非法控制計算機(jī)信息系統(tǒng)的程序、工具”、“計算機(jī)病毒等破壞性程序”的具體范圍、認(rèn)定程序等問題；界定了“計算機(jī)信息系統(tǒng)”、“計算機(jī)系統(tǒng)”、“身份認(rèn)證信息”、“經(jīng)濟(jì)損失”等相關(guān)術(shù)語的內(nèi)涵和外延。

    認(rèn)證機(jī)構(gòu)虛假認(rèn)證造成損失應(yīng)賠償

    我國全面規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證活動的行政規(guī)章——《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》９月１日起正式實(shí)施。辦法明確規(guī)定，認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假認(rèn)證結(jié)論或結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的，國家認(rèn)監(jiān)委將撤銷其批準(zhǔn)證書和直接責(zé)任人的執(zhí)業(yè)資格。造成損失的，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

    根據(jù)辦法，在我國設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)，其注冊資本不得少于３００萬元，具有１０人以上相應(yīng)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格和能力的專職認(rèn)證人員，經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)獲得《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》，方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動。從事產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證活動相適應(yīng)的檢測、檢查等技術(shù)能力。辦法規(guī)定，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公正、獨(dú)立和客觀開展認(rèn)證活動，建立質(zhì)量體系、風(fēng)險防范機(jī)制和信息公布、審核控制、檔案記錄、認(rèn)證人員管理等工作制度，及時向社會公布認(rèn)證范圍、認(rèn)證規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和證書狀況，確保認(rèn)證過程和認(rèn)證結(jié)果的客觀、真實(shí)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員對認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。辦法指出，認(rèn)證機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立分公司、子公司從事認(rèn)證活動的，處以１０萬元以上、５０萬元以下的罰款，并分別給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)和責(zé)任人停業(yè)整頓、停止執(zhí)業(yè)資格等處罰；認(rèn)證機(jī)構(gòu)超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證業(yè)務(wù)、偽造或非法轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)證書的，處以１０萬元以上、２０萬元以下的罰款，沒收其違法所得。

    電力安全生產(chǎn)、安全監(jiān)管進(jìn)入依法治理、監(jiān)管新階段

    我國第一部專門規(guī)范電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理的行政法規(guī)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》將于９月１日起施行。條例的實(shí)施標(biāo)志著我國電力安全生產(chǎn)、安全監(jiān)管進(jìn)入依法治理、監(jiān)管新階段。

    條例明確，根據(jù)電力安全事故影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力（熱力）正常供應(yīng)的程度，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。事故發(fā)生后，電力企業(yè)和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時、準(zhǔn)確報告事故情況，開展應(yīng)急處置工作，防止事故擴(kuò)大，減輕事故損害。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力（熱力）正常供應(yīng)。任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告、應(yīng)急處置和依法調(diào)查處理。

2011年9月1日起施行的部分法律法規(guī)