“為全面建成小康社會(huì)提供可靠的交通運(yùn)輸服務(wù)保障”
——訪交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂

    新華社北京１２月２９日電（記者 林紅梅）作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)今后有哪些發(fā)展重點(diǎn)？交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂２９日接受記者專訪時(shí)表示：“必須加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，為全面建成小康社會(huì)提供可靠的交通運(yùn)輸服務(wù)保障。”

    供給不足是主要矛盾

    十八大報(bào)告中提出了要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入兩個(gè)“倍增”，這對(duì)交通有怎樣的要求？楊傳堂２９日在此間召開的全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議上對(duì)此專門進(jìn)行了分析。他說(shuō)：“這預(yù)示著，對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨髮⒊掷m(xù)旺盛。伴隨著國(guó)家促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展，全國(guó)交通運(yùn)輸存在著供給能力總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效率不高的問(wèn)題，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾不斷增長(zhǎng)的交通運(yùn)輸需求之間的矛盾，是今后交通發(fā)展的主要矛盾?！?/p>

    堅(jiān)持適度超前

    面對(duì)以上矛盾，楊傳堂強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持適度超前、穩(wěn)中求進(jìn)的原則不放松。以信息化、智能化為引領(lǐng)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是繼續(xù)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，處理好發(fā)展速度、規(guī)模與資金、資源環(huán)境承載力的關(guān)系，形成布局合理、功能完善、有機(jī)銜接、安全環(huán)保的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；二是提高基礎(chǔ)設(shè)施的耐久性和可靠性，支撐工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；三是推進(jìn)綜合運(yùn)輸通道以及城市群、都市圈和城鎮(zhèn)帶城際交通通道建設(shè)，促進(jìn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。

    按特許經(jīng)營(yíng)原則吸引社會(huì)資本

    交通行業(yè)存在的一些問(wèn)題一直是社會(huì)持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)。楊傳堂說(shuō)：“交通運(yùn)輸改革今后進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)?！?/p>

    楊傳堂表示，要明確提出交通改革總體方案、路線圖、時(shí)間表。一是在大部門體制框架下穩(wěn)妥推進(jìn)有利于綜合運(yùn)輸體系建設(shè)的改革，形成高效運(yùn)行、相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局；二是深化公路管理體制改革，建立建管養(yǎng)相協(xié)調(diào)、事權(quán)和財(cái)權(quán)相匹配的公路管理體制，加快推進(jìn)以普通公路為主的非收費(fèi)公路體系和以高速公路為主的收費(fèi)公路體系建設(shè)；三是完善交通建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的資金保障機(jī)制，拓展融資渠道，研究按照特許經(jīng)營(yíng)的原則吸引社會(huì)資本參與交通建設(shè)；四是建設(shè)依法行政、廉潔高效的政府交通運(yùn)輸部門，營(yíng)造公開公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。

    堅(jiān)持民生優(yōu)先

    “堅(jiān)持民生優(yōu)先，著力提升交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)水平，是交通的重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)?！睏顐魈谜f(shuō)。

    他在此間舉行的會(huì)議上要求全國(guó)交通行業(yè)牢牢抓住安全不放松，遏制重特大事故，提高交通運(yùn)輸安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力，實(shí)現(xiàn)安全、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高農(nóng)村、中西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)水平和均等化程度；重視并落實(shí)行業(yè)政策儲(chǔ)備和創(chuàng)新，提高行業(yè)管理科學(xué)化水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益和保持行業(yè)和諧穩(wěn)定。

    楊傳堂最后強(qiáng)調(diào)，下一步交通運(yùn)輸部將圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的新要求，提出做好交通運(yùn)輸服務(wù)保障的發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)體系。