新華社北京１２月３１日電（記者史競(jìng)男、鄒偉）十八大報(bào)告提出——必須從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。雖然目前社會(huì)管理領(lǐng)域還存在不少問(wèn)題，但透過(guò)２０１２年公安執(zhí)法等方面的一些新措施，我們能夠看到社會(huì)管理轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新的可喜實(shí)踐。

    更重服務(wù) 更重利民

    ２０１３年１月１日起，被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)交規(guī)”的修訂版《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》正式施行。新規(guī)加強(qiáng)了對(duì)大中型客貨車(chē)司機(jī)和新手司機(jī)的管理，加大了闖紅燈、遮擋號(hào)牌等交通違法行為的處罰力度，也推出了補(bǔ)換領(lǐng)駕照當(dāng)日可取等六項(xiàng)便民服務(wù)，更加方便群眾辦理業(yè)務(wù)。

    今年９月，公安部集中推出為急需人員提供身份證明、設(shè)立中小學(xué)幼兒園“護(hù)學(xué)崗”等１４項(xiàng)便民利民服務(wù)，受到群眾歡迎。

    群眾利益無(wú)小事。這些看似不起眼的細(xì)節(jié)改進(jìn)，卻體現(xiàn)出政府社會(huì)管理思路的轉(zhuǎn)變，即強(qiáng)化服務(wù)理念，改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)從管理到服務(wù)的根本性轉(zhuǎn)變。

    專(zhuān)家表示，立足幸福百姓，把社會(huì)管理融入服務(wù)之中，有利于化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。

    更多保護(hù) 更多關(guān)懷

    ２０１２年，公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的安全感。

    ——通過(guò)深入開(kāi)展緝槍治爆專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，２０１２年以來(lái)全國(guó)發(fā)生持槍、爆炸犯罪案件與２０１１年歷史最低點(diǎn)相比，又分別下降３７．９％和１９％。與其他國(guó)家相比，我國(guó)持槍、爆炸犯罪發(fā)案數(shù)量處于非常低的水平。

    ——通過(guò)嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，開(kāi)展“破案會(huì)戰(zhàn)”，今年共破獲各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪案件２３萬(wàn)起，挽回經(jīng)濟(jì)損失５４５億元。

    ——１８?jìng)€(gè)省市公安機(jī)關(guān)集中行動(dòng)，嚴(yán)打組織出賣(mài)人體器官犯罪，有力遏制了此類(lèi)犯罪的發(fā)展蔓延。

    ……

    １２月２８日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定，為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的個(gè)人信息保護(hù)裝上了“法律的盾牌”。在法律的保護(hù)下，自由、守法、自律、開(kāi)放的互聯(lián)網(wǎng)將成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的利器。

    保護(hù)和關(guān)懷還體現(xiàn)在對(duì)特殊人群的幫教管理創(chuàng)新上。貴州省實(shí)施“陽(yáng)光工程”，通過(guò)最大限度安置就業(yè)，使大量戒毒人員重歸社會(huì)。被公認(rèn)為禁毒世界性難題的戒毒人員管控難、戒斷鞏固難、融入社會(huì)難問(wèn)題，得到了有效解決。

    因個(gè)別暴力執(zhí)法事件而備受非議的“城管”隊(duì)伍也在悄然“變臉”，一些地方推出“女子城管隊(duì)”“碩士進(jìn)城管”及“柔性執(zhí)法”等舉措，讓人看到了依法執(zhí)法、文明執(zhí)法的力量。

    更深監(jiān)督 更廣參與

    第一部全面規(guī)范公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開(kāi)的規(guī)范性文件《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開(kāi)規(guī)定》２０１３年１月１日起正式施行。專(zhuān)家認(rèn)為，此舉體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)主動(dòng)接受監(jiān)督的決心，對(duì)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，提高執(zhí)法公信力有積極意義。

    加強(qiáng)信息公開(kāi)是創(chuàng)新社會(huì)管理的必然要求。積極利用各種信息渠道，及時(shí)發(fā)布群眾關(guān)心的公共管理信息，不僅能滿(mǎn)足群眾的知情權(quán)，也有利于強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，提高政府公信力。

    讓群眾充分參與社會(huì)管理事務(wù)，增強(qiáng)全社會(huì)參與社會(huì)管理的活力，也成為２０１２年社會(huì)管理領(lǐng)域的顯著變化——河北靈壽設(shè)立疑難糾紛調(diào)解中心“借力群眾”化解矛盾，廣西憑祥建立社區(qū)“女子幫教隊(duì)”防毒堵毒，河南推行消防安全“戶(hù)籍化”和“網(wǎng)格化”管理……

    在黨委政府的培育引導(dǎo)下，過(guò)去那種由管理者唱“獨(dú)角戲”的局面正在改變，公眾積極參與社會(huì)管理已成為新的時(shí)代潮流，其中蘊(yùn)含的巨大能量和智慧值得期待。