新華社上海２月６日電（“新華視點(diǎn)”記者 陸文軍 劉雪 王蔚）連日來(lái)，我國(guó)許多地方出現(xiàn)霧霾天氣，機(jī)動(dòng)車尾氣被認(rèn)為是重要污染源。“新華視點(diǎn)”記者采訪發(fā)現(xiàn)，我國(guó)汽油品質(zhì)偏低，升級(jí)緩慢。因此，提升汽油品質(zhì)，成為治理霧霾的一個(gè)重要條件。然而，提升汽油質(zhì)量意味著增加成本，油企是否會(huì)借機(jī)漲價(jià)？

    伴隨汽車激增，霧霾天氣加劇

    我國(guó)已連續(xù)三年成為全球機(jī)動(dòng)車產(chǎn)銷第一大國(guó)，到２０１２年底，機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)２．４億輛。

    環(huán)保數(shù)據(jù)顯示，杭州機(jī)動(dòng)車尾氣排放對(duì)ＰＭ２．５的影響程度達(dá)３３％、上海車船尾氣對(duì)ＰＭ２．５％的影響程度為２５％、北京機(jī)動(dòng)車尾氣排放對(duì)ＰＭ２．５的影響程度超過(guò)２２％。

    汽車銷量激增，帶來(lái)油品需求加大，而油質(zhì)偏低加重了尾氣污染的程度。為此，一些城市實(shí)施了汽車限行。記者采訪了解到，提升油品質(zhì)量對(duì)緩解空氣污染更為有效，而且容易實(shí)現(xiàn)。

    “如果油品與新車同時(shí)從國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)提升到國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)，可減少尾氣污染５０％左右。”上海市環(huán)保局污防處副處長(zhǎng)蔡智剛介紹，即使僅僅依靠油品提升，既有車輛也可減污１０％以上。

    中石化負(fù)責(zé)人也承認(rèn)，煉油企業(yè)是霧霾天氣直接責(zé)任者之一。據(jù)了解，除北京、上海等少數(shù)城市外，大部分地區(qū)仍使用對(duì)空氣污染度較大的國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)汽柴油，汽油含硫標(biāo)準(zhǔn)是歐洲、日本標(biāo)準(zhǔn)的１５倍，美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的５倍，柴油含硫標(biāo)準(zhǔn)則是歐日標(biāo)準(zhǔn)的３０余倍。

    專家指出，按照環(huán)保部門(mén)的規(guī)劃要求，國(guó)內(nèi)油品質(zhì)量需要升級(jí)到國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)，但目前大部分汽油仍使用國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)，柴油升級(jí)更是緩慢，有不少地區(qū)仍在使用國(guó)二標(biāo)準(zhǔn)的柴油。

    上海交通大學(xué)內(nèi)燃機(jī)研究所林赫教授認(rèn)為，從車輛管理角度看，目前國(guó)外的柴油集裝箱卡車、公交車普遍采用“顆粒過(guò)濾器”（ＤＰＦ）技術(shù)。但應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)的前提，是車用油品質(zhì)量在國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)以上。

    提升油品質(zhì)量，再讓百姓買(mǎi)單？

    如何提升油品質(zhì)？中石化有關(guān)人士日前表示，２０１３年底前有１２家下屬企業(yè)的提高脫硫裝置將全部建成投產(chǎn)，２０１４年起全面供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)油品。

    中石化上海石化副總工程師郭曉軍認(rèn)為，國(guó)三汽、柴油硫含量均在１５０－３５０ｐｐｍ（百萬(wàn)濃度比），而國(guó)四硫含量就降到５０ｐｐｍ，從國(guó)三到國(guó)四，油品質(zhì)量可以獲得明顯提升。

    油企表態(tài)提升油品質(zhì)量固然是可喜的，然而由此增加的成本誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？中海油有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，油品質(zhì)量升級(jí)技術(shù)難度并不大，關(guān)鍵是要改善裝備設(shè)施，增加投入。

    中石化有關(guān)專家表示，上海油品是從國(guó)二直接升級(jí)到國(guó)四，每噸汽油成本增加了５８０元。這幾年，煉油企業(yè)長(zhǎng)期虧損，進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)改造，這是不小的財(cái)務(wù)壓力。

    卓創(chuàng)資訊油品分析師王能測(cè)算，假如“三桶油”將汽柴油標(biāo)準(zhǔn)全部由國(guó)三升級(jí)為國(guó)四，可能要增加５００億元以上的投入，假如這一成本完全向終端銷售環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，每升油價(jià)可能上漲０．５元以上。

    目前，我國(guó)多個(gè)城市已經(jīng)進(jìn)行油品質(zhì)量升級(jí)，有的油價(jià)隨之上漲，有的尚未漲價(jià)。２０１２年５月，北京油品升級(jí)至國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格暫未上調(diào)；同年４月，南京油品升級(jí)到國(guó)四，９３號(hào)汽油價(jià)格每升上漲了０．３３元。

    “提升油品質(zhì)量是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，油品質(zhì)量低，企業(yè)難辭其咎?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士指出，企業(yè)不能一遇到困難就漲價(jià)，應(yīng)該從減員增效中找利潤(rùn)，而不是一味地向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁成本。

    加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)控借機(jī)漲價(jià)

    “如果不漲價(jià)，油企不樂(lè)意；如果漲價(jià)，那百姓吃不消?！睆B門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，我國(guó)油品升級(jí)有一定緊迫性，如果一拖再拖，恐怕誰(shuí)都耽誤不起。

    林伯強(qiáng)表示：“鑒于霧霾天氣頻繁出現(xiàn)，政府有必要下定決心，加快推動(dòng)油質(zhì)升級(jí)?！?/p>

    廣東省油氣商會(huì)會(huì)長(zhǎng)姚達(dá)明告訴記者，國(guó)內(nèi)三大石油公司都是國(guó)有企業(yè)，應(yīng)該擔(dān)負(fù)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。在油品升級(jí)過(guò)程中，適當(dāng)控制高標(biāo)準(zhǔn)油品的漲價(jià)幅度，因?yàn)槠鋬r(jià)格已經(jīng)比較高了。

    中石化集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)毛加祥認(rèn)為，一些發(fā)達(dá)國(guó)家提升油品標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，往往會(huì)對(duì)煉油企業(yè)予以財(cái)稅政策傾斜，為此高標(biāo)準(zhǔn)油品價(jià)格不會(huì)明顯上漲，甚至?xí)制交蜃叩?，以鼓?lì)民眾使用高標(biāo)準(zhǔn)油品，我國(guó)可以借鑒此類做法。

    東方油氣網(wǎng)油品分析師程瑞鋒認(rèn)為，鑒于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，以及煉廠布局有差異等因素，油品升級(jí)可在長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)率先推進(jìn)，待時(shí)機(jī)成熟后，進(jìn)一步推廣。目前，部分加油站存在不同標(biāo)準(zhǔn)油品混合銷售、以次充好的現(xiàn)象，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)這些環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。

    專家指出，油品價(jià)格不能想漲就漲，必須接受外部監(jiān)督，將賬本攤出來(lái)，增加了多少成本，哪些部分由消費(fèi)者承擔(dān)，要講清楚，必要時(shí)啟動(dòng)聽(tīng)證會(huì)等程序，以增加其透明度。

    “另外，我國(guó)應(yīng)加快推動(dòng)發(fā)展純電動(dòng)新能源汽車，緩解汽車污染問(wèn)題?！鄙虾ｋ娏究偨?jīng)理馮軍說(shuō)，截至２０１２年底，上海已建成投運(yùn)充換電站１２座，交流充電樁１７１０個(gè)，初步形成電動(dòng)汽車智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。