堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗
——從中央紀委三次全會看黨風廉政建設(shè)和反腐敗新走向

    新華社北京１月１４日電（記者 趙超、華春雨）

    十八屆中央紀委三次全會１３日在北京開幕，習近平總書記１４日在全會上發(fā)表重要講話。從作風建設(shè)常抓不懈到堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，從以深化改革推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭到嚴明黨的組織紀律，全會傳遞出反腐倡廉的一系列新思想、新舉措、新要求。

    深化作風建設(shè)，懲治腐敗零容忍

    解決好保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系問題，不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。

    過去一年，作風建設(shè)開了個好頭，中央出臺八項規(guī)定，堅決糾正“四風”，抓住重要時間節(jié)點發(fā)出多項禁令，通報曝光典型問題，狠抓作風可謂動作頻頻。一年的沖刷滌蕩，換來的是新風撲面，優(yōu)良的黨風政風帶動了社風民風。

    中國社會科學院政治學研究所所長房寧表示，中央的思路十分清楚，長期堅持的做法是對的?！白黠L建設(shè)是一種文化建設(shè)，講究潤物細無聲，如果只刮一陣風，作風永遠轉(zhuǎn)變不了，必須長期地抓，咬住不放?！?/p>

    從全會透露出的信息看，當前滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復(fù)雜，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。

    “反腐敗高壓態(tài)勢繼續(xù)保持，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，這些都表明了中央在反腐問題上的堅強意志和堅定決心。可以預(yù)見，今年‘老虎’‘蒼蠅’一起打的力度不會削弱，只會繼續(xù)加強?！敝醒朦h史研究室研究員薛慶超說。

    一些廉政建設(shè)專家表示，反腐敗斗爭具有長期性、艱巨性，因此有決心更要有恒心，必須一抓到底。如果在這一過程中松了一口氣，就可能出現(xiàn)反彈，甚至是更大范圍、更大規(guī)模的反彈。

    “對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個。”人們從全會上看到了中國共產(chǎn)黨的決心與恒心。

    以深化改革推進反腐敗斗爭

    黨的十八屆三中全會提出，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，形成科學有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制。前不久，中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２０１３—２０１７年工作規(guī)劃》，對今后一個時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作出安排部署。

    這次全會進一步明確，要以深化改革推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，改革黨的紀律檢查體制，完善反腐敗體制機制，增強權(quán)力制約和監(jiān)督效果，保證各級紀委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。

    具體來看，反腐敗體制機制創(chuàng)新包括落實黨風廉政建設(shè)責任制、推動黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制、全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)、改進中央和省區(qū)市巡視制度等。

    中國政法大學副校長馬懷德指出，腐敗產(chǎn)生的一個重要原因是由于權(quán)錢交易，設(shè)租尋租，權(quán)力不正當行使、缺乏有效監(jiān)督制約就有可能產(chǎn)生腐敗，如何加強對權(quán)力有效監(jiān)督和制約是反腐敗體制機制創(chuàng)新的一個重點。

    專家表示，黨的十八屆三中全會提出推行權(quán)力清單制度、新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項公開制度試點、探索實行官邸制等一些群眾關(guān)心的改革熱點，這次全會后，這些改革有望加速推進，細化的規(guī)定、制度、法規(guī)等將繼續(xù)出臺。

    使紀律真正成為帶電的高壓線

    黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。

    中央黨校教授辛鳴說，中國共產(chǎn)黨是個有組織的政黨，通過組織才能把每一個黨員從單槍匹馬的狀態(tài)集合起來，變成一個有力的整體，既最大限度發(fā)揮個人的能力才華，也讓黨組織凝聚起強大力量，這也就是我們平常說的整體大于個體之和的效應(yīng)。

    “同時，組織擁有了堅強、嚴肅的紀律才能真正有力，才能富有戰(zhàn)斗力，而不是一盤散沙，變成‘私人俱樂部’?！毙柳Q說，“一個富有戰(zhàn)斗力的政黨才能做到發(fā)動、團結(jié)、帶領(lǐng)群眾共同前進?！?/p>

    專家指出，當前，一些黨組織存在軟弱渙散、紀律松弛的現(xiàn)象，有的還比較嚴重，在推動工作中，對自己有利的事爭著干，事關(guān)全局、沒有好處的就不愿意推進。

    從這次全會傳遞的信號看，加強反腐倡廉建設(shè)，必須加強全黨的組織紀律性，堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象，使各級黨組織和廣大黨員真正自覺與黨中央保持高度一致，讓大道理管住小道理，全局利益管住局部利益。

    “在全面深化改革的過程中，必須做到令行禁止?！毙柳Q說，中央已經(jīng)部署的改革，必須不折不扣得到貫徹執(zhí)行，而一些尚在探索中、沒有形成定論的改革，則不能盲目冒進，尤其要防止一些地方和部門為了自己小群體的利益，盲目推進中央沒有部署的改革，這很可能會給改革帶來巨大負面影響。

    專家指出，要讓紀律真正發(fā)揮作用，就必須加強紀律檢查執(zhí)行，強化制度剛性約束，讓違紀者付出代價，使紀律真正成為帶電的高壓線。