溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
　研究部署當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展
促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施

    新華社北京４月２２日電 國(guó)務(wù)院總理溫家寶２２日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施，審議并原則通過(guò)《彩票管理?xiàng)l例（草案）》。

    會(huì)議指出，近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)良好，為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了重大貢獻(xiàn)。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響逐步顯現(xiàn)。國(guó)際市場(chǎng)主要農(nóng)產(chǎn)品需求萎縮、價(jià)格回落，部分農(nóng)產(chǎn)品出口受阻，加上國(guó)際金融危機(jī)造成國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、內(nèi)需減弱，使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益下滑，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收困難加大。

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須進(jìn)一步采取針對(duì)性更強(qiáng)、更有力的舉措，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。要按照遠(yuǎn)近結(jié)合、內(nèi)外統(tǒng)籌、區(qū)別對(duì)待的原則，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，擴(kuò)內(nèi)需、促出口、穩(wěn)價(jià)格，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、增后勁，通過(guò)保就業(yè)、重民生、促增收，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

    會(huì)議要求，當(dāng)前要重點(diǎn)采取以下八項(xiàng)措施：一是抓好糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。抓好春耕生產(chǎn)，做好化肥等農(nóng)資供應(yīng)保障工作。及時(shí)足額落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金，兌現(xiàn)到戶。啟動(dòng)實(shí)施馬鈴薯原種補(bǔ)貼，中央財(cái)政對(duì)馬鈴薯原種生產(chǎn)給予每畝補(bǔ)貼１００元。繼續(xù)加大中央預(yù)算內(nèi)投資，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)。二是促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。中央安排３０億元建設(shè)投資，支持生豬和奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控。適時(shí)啟動(dòng)調(diào)控措施，防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌。擴(kuò)大奶粉收儲(chǔ)規(guī)模，將原料奶收購(gòu)貸款貼息政策延長(zhǎng)至２００９年１２月底。三是做好大宗農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)。落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，將臨時(shí)存儲(chǔ)大豆收購(gòu)截止期延長(zhǎng)至６月底，繼續(xù)在主產(chǎn)區(qū)對(duì)油菜籽按略高于市場(chǎng)價(jià)格實(shí)行國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)，做好棉花收儲(chǔ)預(yù)案。加強(qiáng)大宗農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、物流設(shè)施建設(shè)。從今年起安排中央補(bǔ)助投資建設(shè)資金，實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)，為主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶改善儲(chǔ)糧條件。四是支持農(nóng)產(chǎn)品加工和龍頭企業(yè)發(fā)展。安排中央預(yù)算內(nèi)投資，支持農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。加大信貸支持力度，現(xiàn)有支持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金（基金）向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)傾斜。由財(cái)政給予適當(dāng)貼息補(bǔ)助，鼓勵(lì)紡織加工骨干企業(yè)增加廠絲儲(chǔ)存。完善政策，提高玉米深加工企業(yè)開(kāi)工率。五是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)清理，推進(jìn)在全國(guó)范圍內(nèi)免收整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛通行費(fèi)。加快培育大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。六是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。七是采取有力措施促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。研究制定對(duì)中小企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的扶持政策，加強(qiáng)農(nóng)民工再就業(yè)技能培訓(xùn)。發(fā)揮政府投資項(xiàng)目對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的吸納、引導(dǎo)作用，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工給予小額擔(dān)保貸款等扶持。八是加強(qiáng)農(nóng)村民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年新增中央投資中，安排６５０億元用于農(nóng)村教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村水、電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件。把支持農(nóng)民建房、改善居住條件作為今后一段時(shí)期擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的重要著力點(diǎn)。

    會(huì)議指出，我國(guó)自１９８７年開(kāi)始發(fā)行彩票以來(lái)，彩票發(fā)行規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，對(duì)促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。為加強(qiáng)彩票管理，規(guī)范彩票發(fā)展，維護(hù)彩票市場(chǎng)秩序，保護(hù)彩票參與者的合法權(quán)益，有必要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定《彩票管理?xiàng)l例》?！恫势惫芾?xiàng)l例（草案）》對(duì)彩票管理體制、彩票發(fā)行和銷售、開(kāi)獎(jiǎng)兌獎(jiǎng)和資金管理以及彩票違法行為的法律責(zé)任等作了明確規(guī)定。會(huì)議決定，該條例草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院公布施行。

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溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署下一階段經(jīng)濟(jì)工作

    國(guó)務(wù)院總理溫家寶１５日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署下一階段經(jīng)濟(jì)工作。

    會(huì)議指出，擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃已初見(jiàn)成效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化，形勢(shì)比預(yù)料的好。投資增速加快，消費(fèi)較快增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)需求穩(wěn)步提高；工業(yè)生產(chǎn)逐步企穩(wěn)，農(nóng)業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定；結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)；銀行體系流動(dòng)性充裕，金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行；城鎮(zhèn)就業(yè)增加，居民收入提高；社會(huì)信心提振，市場(chǎng)預(yù)期改善。這表明，中央關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的方針和部署是完全正確的，去年下半年以來(lái)出臺(tái)的一系列宏觀調(diào)控措施是及時(shí)、有力、有效的，各地區(qū)、各部門(mén)貫徹中央的決策和部署是得力的。同時(shí)也要清醒地看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，內(nèi)外部環(huán)境還十分嚴(yán)峻。國(guó)際金融危機(jī)還在蔓延，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響還在加深，主要是：外部需求持續(xù)萎縮，出口下降幅度較大；一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，工業(yè)增長(zhǎng)回升乏力，經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)下滑，民間投資意愿偏低，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，財(cái)政收入下降，就業(yè)壓力很大。我們既要看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利條件和積極因素，堅(jiān)定做好各項(xiàng)工作的信心；又要充分估計(jì)面臨形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，決不能盲目樂(lè)觀，掉以輕心；寧可把困難和風(fēng)險(xiǎn)看得重一些，把應(yīng)對(duì)危機(jī)的時(shí)間估計(jì)得長(zhǎng)一些，把政策舉措準(zhǔn)備得充分一些，扎實(shí)工作，毫不松懈，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)。詳細(xì)>>>

溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
聽(tīng)取第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作匯報(bào)

    國(guó)務(wù)院總理溫家寶20日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作匯報(bào)。

    會(huì)議指出，第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查歷時(shí)近三年，調(diào)查了65萬(wàn)多個(gè)村和近2.3億住戶，比較全面地掌握了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村勞動(dòng)力及就業(yè)、農(nóng)村居民生活和社區(qū)環(huán)境等方面新的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。這次普查對(duì)于正確認(rèn)識(shí)國(guó)情，把握我國(guó)“三農(nóng)”的實(shí)際情況及發(fā)展變化趨勢(shì)，科學(xué)制定“三農(nóng)”政策，具有十分重要的意義。

    會(huì)議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)切實(shí)用好農(nóng)業(yè)普查資料，加強(qiáng)對(duì)重大“三農(nóng)”問(wèn)題的系統(tǒng)分析研究，更好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。詳細(xì)>>>