國務(wù)院新聞辦公室于2010年1月30日上午10時舉行新聞發(fā)布會，請中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文和水利部部長陳雷等介紹三農(nóng)工作和水利改革發(fā)展的有關(guān)情況，并回答記者提問。

    矯勇: 一號文件明確提出需要突出加強(qiáng)的水利薄弱環(huán)節(jié)有五個方面，一是農(nóng)田水利建設(shè)，二是中小河流治理和小型病險水庫除險加固，三是解決西南等地區(qū)的工程性缺水問題，四是防汛抗旱應(yīng)急能力建設(shè)，五是解決農(nóng)村飲水安全問題。

    這五個方面的薄弱環(huán)節(jié)都是緊緊和民生聯(lián)系在一起的，主要措施包括：

    一是要全面做好規(guī)劃工作，這五個領(lǐng)域的規(guī)劃已經(jīng)基本完善，包括大型灌區(qū)和中小灌區(qū)規(guī)劃、中小河流治理和小型病險水庫除險加固、西南地區(qū)重要水源建設(shè)規(guī)劃。

    二是加大投入，剛才陳雷部長在介紹一號文件的時候已經(jīng)指出，要進(jìn)一步提高水利建設(shè)資金在國家固定資產(chǎn)投資中的比重，大幅度增加中央和地方財政水利投入，同時還要通過其他多種渠道，比如進(jìn)一步擴(kuò)大地方水利基金。完善金融政策，加大金融對水利建設(shè)的支持。同時，要廣泛吸引社會資金加大對水利建設(shè)的投入。

    三是關(guān)于您特別關(guān)心的農(nóng)田水利的問題，我們要建立以財政資金作為主導(dǎo)、充分調(diào)動廣大農(nóng)民積極性和社會投入這樣一個新的機(jī)制。比如大中型灌區(qū)的續(xù)建配套、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)。除了中央投入外，也要求地方各級財政進(jìn)行配套投入，運(yùn)用“一事一議”獎補(bǔ)引導(dǎo)農(nóng)民投入，多建多補(bǔ)、早建早補(bǔ)。要充分發(fā)揮社會的投資積極性。同時，這次一號文件明確提出，要從土地出讓收益當(dāng)中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，這是各級政府積極加大投入的一項(xiàng)重大舉措。

    四是加強(qiáng)能力建設(shè)，包括在這五個薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)政策指導(dǎo)、技術(shù)幫扶，使這五個領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)能夠按照規(guī)劃有序地開展。