國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2010年1月30日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文和水利部部長(zhǎng)陳雷等介紹三農(nóng)工作和水利改革發(fā)展的有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

    陳雷: 水利投融資體制改革是一件大事，關(guān)系到水利能否更好更快地發(fā)展。對(duì)于水利投融資體制改革，中央一號(hào)文件提出了明確的要求。要抓好這樣幾件事：

    一是大幅度增加政府財(cái)政性資金投入。

    二是各級(jí)政府建立水利建設(shè)資金的投融資平臺(tái)。要通過(guò)一些貼息、扶持、補(bǔ)助措施，充分利用好市場(chǎng)機(jī)制，用好各種信貸資金（包括小額貸款），調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾投資興修水利的積極性。

    三是對(duì)一些城市供水、水電等有一定的水費(fèi)電費(fèi)收入的項(xiàng)目，可以用市場(chǎng)機(jī)制，比如搞股份合作制、或者BOT等方式興建。

    四是在當(dāng)前冬春農(nóng)田水利建設(shè)中，用好現(xiàn)有的一事一議、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、先干后補(bǔ)的政策，盡可能調(diào)動(dòng)群眾投資投勞興修水利工程的積極性。

    五是有計(jì)劃地利用一些外資，比如像現(xiàn)在進(jìn)一步治理淮河的新一輪的“新三項(xiàng)”工程里，低洼地的治理，就是我們利用世行貸款進(jìn)行建設(shè)的。

    六是用好其他優(yōu)惠政策，比如農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等。

    關(guān)于土地出讓收益10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的問(wèn)題，這是這次一號(hào)文件含金量最大的一項(xiàng)政策。我們初步測(cè)算了一下，如果這10%能夠落實(shí)，按上一年土地出讓收益的總額，可以落實(shí)600-800億的資金用于農(nóng)田水利建設(shè)。目前，有關(guān)部門(mén)正在細(xì)化、實(shí)化有關(guān)的實(shí)施方案，同時(shí)各有關(guān)?。▍^(qū)、市）也在制定有關(guān)的實(shí)施方案和細(xì)則。至于您說(shuō)到的東部和西部土地出讓收益的差距確實(shí)存在，東部土地價(jià)值比較高，土地出讓收益比較多，但是用于水利方面的比較少。西部水利欠帳比較多，但是土地收益又比較少，我們現(xiàn)在也在研究一個(gè)統(tǒng)籌的問(wèn)題，看看能不能在中央的層面出臺(tái)一個(gè)政策，統(tǒng)籌用好這個(gè)資金。