持續(xù)加力糾“四風(fēng)”擰緊螺母防反彈
——訪中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任許傳智

　　●截至2014年3月31日，全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題33209起，處理黨員干部42666人

　　●中央紀(jì)委“五一”前后將通報(bào)曝光一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題，對頂風(fēng)違紀(jì)行為零容忍，決不姑息，決不手軟

　　●當(dāng)前，明目張膽大吃大喝、公車私用等問題少了，作風(fēng)問題的表現(xiàn)形態(tài)日趨隱蔽化，穿上了“隱身衣”，鉆進(jìn)了“青紗帳”

　　●公款吃喝、公款旅游、公車私用、收受禮金、大操大辦婚喪喜慶等“節(jié)日病”，是當(dāng)前糾正和查處的重點(diǎn)

　　●對有令不行、有禁不止的，無論涉及哪個層級的領(lǐng)導(dǎo)干部，無論存在什么樣的客觀原因，都要堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任

　　近日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在調(diào)研時指出，要堅(jiān)持鞏固深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”，不斷凝聚黨心民心。年初召開的中央紀(jì)委三次全會，也明確要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扭住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不放，一年一年抓下去，一個時間節(jié)點(diǎn)一個時間節(jié)點(diǎn)地抓，堅(jiān)決防止反彈。

　　“五一”將至，“四風(fēng)”問題將以哪些隱蔽的形式出現(xiàn)，中央紀(jì)委將作出哪些相關(guān)部署，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何擦亮“火眼金睛”、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督？帶著這些問題，本報(bào)記者近日采訪了中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任許傳智。

　　記者：節(jié)假日往往是“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)的節(jié)點(diǎn)。今年“五一”將至，中央紀(jì)委會作出哪些部署？

　　許傳智：實(shí)踐證明，抓住重要時間節(jié)點(diǎn)剎風(fēng)整紀(jì)，是一項(xiàng)行之有效的工作方法。八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署和要求，將元旦春節(jié)、全國“兩會”、五一端午、中秋國慶等重要時間節(jié)點(diǎn)連成線，抓早抓小、循序漸進(jìn)，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

　　今年“五一”將至，春暖花開之際，也是公款吃喝、公款旅游、公車私用、收受禮金等不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期。對此，中央紀(jì)委高度重視，作了精心部署，主要措施包括：一是加強(qiáng)宣傳教育。4月4日，中央紀(jì)委召開新聞宣傳通氣會，強(qiáng)調(diào)要狠抓“五一”重要節(jié)點(diǎn)，持之以恒糾正“四風(fēng)”，形成馳而不息狠抓作風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍?！吨袊o(jì)檢監(jiān)察報(bào)》在頭版開設(shè)“鐵面糾‘四風(fēng)’，廉潔過‘五一’”專欄，集中刊發(fā)“五一”前后糾正“四風(fēng)”相關(guān)報(bào)道。二是暢通監(jiān)督渠道。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站4月8日在首頁開通了糾正“四風(fēng)”監(jiān)督舉報(bào)直通車，引導(dǎo)群眾積極舉報(bào)公款吃喝、公款旅游等問題，晾曬黨員干部存在的隱形“四風(fēng)”問題。三是嚴(yán)查違紀(jì)問題。對頂風(fēng)違紀(jì)行為一律零容忍，決不姑息，決不手軟。尤其對中央三令五申禁止的領(lǐng)導(dǎo)干部公款吃喝、公款旅游、公車私用、出入私人會所活動、收受禮金等行為，發(fā)現(xiàn)一起就堅(jiān)決查處一起。四是狠抓通報(bào)曝光。中央紀(jì)委“五一”前后將通報(bào)曝光一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題，同時在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站以每周一次的頻率集中曝光各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的典型問題，形成有力震懾。

　　記者：說到嚴(yán)查違紀(jì)問題，請問落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在狠抓辦案執(zhí)紀(jì)、強(qiáng)化懲戒問責(zé)方面都取得了哪些成效？

　　許傳智：2013年以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的工作要求，積極履責(zé)，堅(jiān)決糾正和查處了一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，嚴(yán)肅追究了一批黨員干部的紀(jì)律責(zé)任，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作取得了明顯成效。

　　截至2014年3月31日，全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題33209起，處理黨員干部42666人，其中，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分10470人（含省部級1人、地廳級64人、縣處級726人）。中央紀(jì)委先后5次共對36起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題進(jìn)行了集中通報(bào)，并向社會公開，釋放出違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委監(jiān)察廳（局）93次下發(fā)專門通報(bào)，共對529起典型問題予以曝光。部分中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)檢組，市、縣紀(jì)委在本級范圍內(nèi)通報(bào)了典型問題。

　　對我們的工作和取得的成效，社會各界給予了很高評價(jià)。但老百姓句句贊揚(yáng)都是倒逼，越是這個時候，我們越要把八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)好，越要深入整治“四風(fēng)”問題。今年，我們將擰緊螺母持續(xù)加力，不斷深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鞏固和擴(kuò)大糾正“四風(fēng)”成果，切實(shí)防止反彈回潮、虎頭蛇尾，使八項(xiàng)規(guī)定真正成為“鐵八條”、硬約束。

　　記者：有網(wǎng)友擔(dān)心“五一”期間“四風(fēng)”問題或?qū)⒂兴磸棽⒏呺[蔽。您認(rèn)為“五一”期間“四風(fēng)”問題可能有哪些突出的表現(xiàn)形式？這個節(jié)點(diǎn)糾正“四風(fēng)”的工作難點(diǎn)和重點(diǎn)又有哪些？

　　許傳智：中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施一年多來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一直保持狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢，成效明顯，但基礎(chǔ)脆弱。當(dāng)前，明目張膽大吃大喝、公車私用等問題少了，作風(fēng)問題的表現(xiàn)形態(tài)日趨隱蔽化，穿上了“隱身衣”，鉆進(jìn)了“青紗帳”。主要表現(xiàn)在：一是公款吃喝由明轉(zhuǎn)暗，轉(zhuǎn)移到家庭、單位食堂、“私房菜館”、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂等隱蔽場所；二是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)出入私人會所活動，甚至搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易；三是隨著新型互聯(lián)網(wǎng)交易形式的出現(xiàn)，微信紅包、電子預(yù)付卡等成為“送禮神器”。上述問題的共同點(diǎn)是難發(fā)現(xiàn)、難取證，給執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作增加了難度。如何推進(jìn)方式方法創(chuàng)新，及時發(fā)現(xiàn)、有效解決此類走地下、搞變通、玩規(guī)避問題，這是我們今后工作的難點(diǎn)所在。

　　從全國查處情況看，違反工作紀(jì)律、違規(guī)配備使用公車和大操大辦婚喪喜慶事宜三個問題久居前列，是下一階段治理重點(diǎn)。就“五一”期間可能出現(xiàn)的突出“四風(fēng)”問題看，我們認(rèn)為主要集中在所謂“節(jié)日病”上，如公款吃喝、公款旅游、公車私用、收受禮金、大操大辦婚喪喜慶等方面。這是我們當(dāng)前要糾正和查處的重點(diǎn)。

　　記者：對各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在“五一”期間強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方面，中央紀(jì)委有哪些要求？

　　許傳智：糾風(fēng)之難，難在防止反彈。面對即將到來的“五一”，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要提前準(zhǔn)備，積極應(yīng)對，打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效取信于民。

　　一是要加強(qiáng)宣傳教育。提前發(fā)信號、打招呼，防患于未然，營造良好工作氛圍，增強(qiáng)執(zhí)行上的自覺性和堅(jiān)定性，打消少數(shù)人的僥幸之心、觀望之想。二是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。針對地方實(shí)際及“四風(fēng)”問題的突出表現(xiàn)，采取多種方式開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，加大糾正和查處力度。三是要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。對違紀(jì)違規(guī)行為要出重手、嚴(yán)懲戒，不打折扣、不留情面，追究責(zé)任到位，決不能網(wǎng)開一面、法外施恩。四是要充分發(fā)揮群眾和媒體監(jiān)督作用。暢通監(jiān)督渠道，公開舉報(bào)信息，借助群眾的“火眼金睛”和媒體的平臺支撐，形成監(jiān)督合力，為糾正“四風(fēng)”提供有力支持。

　　記者：在節(jié)假日這種時間節(jié)點(diǎn)，您認(rèn)為各級黨委和紀(jì)委應(yīng)當(dāng)如何履行對深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任？

　　許傳智：黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予各級黨委和紀(jì)委的重要職責(zé)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。

　　在“五一”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，各級黨委更要積極擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，種好自己的“責(zé)任田”。要不斷深化和鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”。要緊盯節(jié)日期間公款吃喝、旅游、送禮、奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)，對出現(xiàn)的問題敢抓敢管，及時提醒、堅(jiān)決糾正；督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己，從我做起，并加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育和約束。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要履行監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，對有令不行、有禁不止的，無論涉及哪個層級的領(lǐng)導(dǎo)干部，無論存在什么樣的客觀原因，都要堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并對典型問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，形成有力震懾。

　　在“五一”等節(jié)假日，如果發(fā)現(xiàn)有的黨委履行主體責(zé)任不力，所在地區(qū)、部門發(fā)生違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面的問題，造成不良影響的，不僅要對違紀(jì)者進(jìn)行嚴(yán)肅處理，而且要按照黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，對有關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如果不認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題不制止、不查處、不報(bào)告，敷衍塞責(zé)，造成不良影響的，要追究相關(guān)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。（記者  王少偉）