國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知
國(guó)土資電發(fā)〔2014〕19號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源主管部門(mén)，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，各派駐地方的國(guó)家土地督察局：

????目前，全國(guó)各地相繼進(jìn)入汛期，特別是南方部分地區(qū)出現(xiàn)了今年以來(lái)最強(qiáng)暴雨，降水強(qiáng)度超過(guò)歷史極值。為切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作，有效防范和處置自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、安全監(jiān)管總局《關(guān)于做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦〔2014〕9號(hào)）要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

????一、強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

????汛期歷來(lái)是各類生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期，且極易因自然災(zāi)害引發(fā)次生衍生事故。各省（區(qū)、市）國(guó)土資源主管部門(mén)和各直屬單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示批示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，深刻吸取近年來(lái)因自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的沉痛教訓(xùn)，高度重視強(qiáng)降雨、冰雹、洪水、臺(tái)風(fēng)、泥石流、山體滑坡、雷電等自然災(zāi)害對(duì)安全生產(chǎn)工作造成的不利影響，切實(shí)把汛期安全生產(chǎn)工作擺到重要位置，切實(shí)抓好。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，健全工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作早部署、早安排、早準(zhǔn)備，有效防范和應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。

????二、完善預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力

????地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要按照地方人民政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合職能分工，加強(qiáng)與安全監(jiān)管、氣象、水利、海洋、地震等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，在全面開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警的同時(shí)，密切跟蹤暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、高溫、雷電等災(zāi)害性天氣過(guò)程和重大自然災(zāi)害災(zāi)情變化，積極配合有關(guān)部門(mén)建立完善自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)報(bào)、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制。配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，提高應(yīng)對(duì)處置自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力。

????地調(diào)局及部其他直屬單位、各派駐地方的國(guó)家土地督察局要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)汛期應(yīng)急值守，及時(shí)掌握氣象和災(zāi)害信息，超前預(yù)防、有效應(yīng)對(duì)各種極端災(zāi)害天氣。尤其是野外作業(yè)單位（隊(duì)伍），要加強(qiáng)與駐地基層政府的溝通聯(lián)系，確保發(fā)生災(zāi)情能互通信息，及時(shí)響應(yīng)。要進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的各項(xiàng)預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。要開(kāi)展災(zāi)害、事故應(yīng)急知識(shí)和自救互救技能培訓(xùn)教育工作，不斷提高管理人員和從業(yè)人員的應(yīng)急知識(shí)、素質(zhì)和能力。要嚴(yán)格落實(shí)安全措施，切實(shí)做好因暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)各類事故的防范應(yīng)對(duì)工作，一旦遇有險(xiǎn)情，各單位和涉事人員要做到反映靈敏、果斷決策、有力指揮、有序疏散、有效施救。

????三、深化隱患排查，落實(shí)管理責(zé)任

????地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照安委辦〔2014〕9號(hào)文件的部署，結(jié)合汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)汛期安全生產(chǎn)工作的督促檢查，督促指導(dǎo)企業(yè)深化隱患排查、保障安全投入、完善安全設(shè)施。要配合有關(guān)部門(mén)，督促煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)等企業(yè)加強(qiáng)水害隱患排查治理和防洪工作。要加大對(duì)礦山企業(yè)動(dòng)態(tài)巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理各種礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為，及時(shí)消除安全隱患，防止小錯(cuò)釀成大禍。

????地調(diào)局及部其他直屬單位、各派駐地方的國(guó)家土地督察局要針對(duì)本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)以及面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)，明確汛期安全生產(chǎn)重點(diǎn)防范區(qū)域和部位，制訂有效防范應(yīng)對(duì)方案和措施，把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭。要切實(shí)采取有效措施，全面、深入、細(xì)致地開(kāi)展隱患排查治理和除險(xiǎn)加固，根據(jù)氣象等條件合理安排工作任務(wù)，切實(shí)做好各項(xiàng)防災(zāi)工作，確保安全度汛。

?????????????????????????????????????????????????? 國(guó)土資源部辦公廳
???????????????????????????????????????????????????? 2014年5月5日