新華社北京６月２３日電（記者 李延霞 蘇雪燕）中國銀監(jiān)會２３日發(fā)布《關(guān)于推進簡政放權(quán)改進市場準入工作有關(guān)事項的通知》，要求對取消的行政審批事項堅決及時停止審批，不得拆分、合并或重組后以新的名義、條目變相審批；對下放管理層級的審批項目做好銜接工作，嚴格約束和防范明放暗收等行為。

    《通知》明確，對“機構(gòu)籌建延期和開業(yè)延期審批；機構(gòu)降格和臨時停業(yè)審批；機構(gòu)由于變更名稱、股權(quán)、注冊資本、業(yè)務范圍等前置審批事項而引起的修改章程審批；非銀行金融機構(gòu)變更組織形式審批；信用卡章程審批；中資商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行開辦合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資托管業(yè)務審批；政策性銀行、商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司高級管理人員在同一機構(gòu)內(nèi)部平級調(diào)崗轉(zhuǎn)任任職資格審批”等事項，將不再審批，改為報告制管理。

    《通知》要求，對取消的行政審批事項，應簡化報告內(nèi)容，規(guī)范報告行為，不得設置前置性審批條件。政策性銀行、商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司高級管理人員在同一機構(gòu)內(nèi)部平級調(diào)崗轉(zhuǎn)任時，實行事后報告制，填寫備案登記表，無須提交原崗位離任審計報告。

    在下放審批管理權(quán)限方面，《通知》明確：“中資商業(yè)銀行分行級專營機構(gòu)、農(nóng)村中小金融機構(gòu)、除信托公司之外的非銀行金融機構(gòu)的開業(yè)核準由所在地銀監(jiān)局審批；城市商業(yè)銀行省內(nèi)新設分行、股份制商業(yè)銀行新設不跨省的二級分行由所在地銀監(jiān)局審批；銀監(jiān)會已規(guī)定由銀監(jiān)局審批的高管人員，其個案審批不再報上級準入部門核準；消費金融公司董事長、總經(jīng)理任職資格由所在地銀監(jiān)局核準；農(nóng)村中小金融機構(gòu)開辦信用卡收單業(yè)務和使用統(tǒng)一品牌開辦信用卡業(yè)務由所在地銀監(jiān)局審批；政策性銀行二級分行高管任職資格由銀監(jiān)局下放至銀監(jiān)分局核準?！?/p>

    《通知》還對改進機構(gòu)準入輔導、規(guī)范任職資格審查等環(huán)節(jié)進行了規(guī)范，以統(tǒng)一審批標準和流程，提高準入效率、促進準入公平。