5月份，中國重汽全部采用德國曼技術(shù)生產(chǎn)制造的第6000輛“汕德卡”已下線。這是中國重汽集團(tuán)濟(jì)南商用車有限公司引進(jìn)外資改造提升的項(xiàng)目，目前，這一項(xiàng)目已接近尾聲。

    這也是今年前五個(gè)月山東省制造業(yè)外資最大增資項(xiàng)目。中國重汽引資2.3億美元，主要用于德國曼技術(shù)工藝項(xiàng)目改造提升，中國重汽集團(tuán)宣傳部人士解釋說:“現(xiàn)在國內(nèi)物流發(fā)展對(duì)整車技術(shù)特別是電子技術(shù)提出越來越高的要求，這就需要我們借鑒國外技術(shù)，進(jìn)一步提高重型汽車水平?！?/p>

    來自省商務(wù)廳的數(shù)據(jù)顯示，1—5月份，全省合同外資64.6億美元，增長1.4%；實(shí)際到賬外資54.3億美元，增長16.7%。其中，制造業(yè)實(shí)際到賬外資24.8億美元，同比增長36.3%，成為山東省利用外資的亮點(diǎn)。

    增速高于全國水平

    全國同一時(shí)期的數(shù)據(jù)顯示，外商投資新設(shè)立企業(yè)8744家，同比增長1.6%；實(shí)際使用外資金額3010.9億元人民幣(折合489.1億美元)，同比增長2.8%。其中，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資保持快速增長，實(shí)際使用外資金額275億美元，同比增長19.5%，在全國總量中的比重為56.2%；而制造業(yè)實(shí)際使用外資金額174億美元，同比下降16.5%。

    對(duì)于山東省制造業(yè)的引資逆勢增長，山東財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授李兵認(rèn)為，去年出臺(tái)的一些措施起到了“定心丸”作用，如2013年7月26日省檢驗(yàn)檢疫局就曾發(fā)布促進(jìn)山東省外貿(mào)穩(wěn)定增長的16條工作措施，促使外商在山東的投資意愿轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際的投資，實(shí)際外資到帳率高。

    山東社科院國際經(jīng)濟(jì)研究所副所長顧春太告訴記者，制造業(yè)利用外資的大幅增長還得益于一些國家層面的政策，如目前正在我國北方形成環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，京津冀一體化規(guī)劃，煙臺(tái)至大連的海底隧道(渤海海峽跨海通道)最終方案已經(jīng)完成并上報(bào)國務(wù)院等。山東省區(qū)位優(yōu)勢明顯，外商想盡早搶灘，尋求先機(jī)。近期的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以證明，這一區(qū)域收到了國際資本更多的認(rèn)可。

    “當(dāng)然，這也從另一個(gè)方面說明山東市場已形成了吸引力?！笔∩虅?wù)廳外資處副處長王鵬表示，外商來山東省投資首先是要發(fā)展，越來越多的外商看到山東營商環(huán)境的改變，制造業(yè)發(fā)展所存在的潛在的市場商機(jī)。

    千萬美元大項(xiàng)目增多 引資結(jié)構(gòu)有所調(diào)整

    前五個(gè)月，制造業(yè)到賬千萬美元大項(xiàng)目增多，達(dá)到72個(gè)，到賬外資18.8億美元，分別占全省到賬外資千萬美元大項(xiàng)目的59%和53%。

    山東社科院副院長鄭貴斌分析這些數(shù)字后認(rèn)為，與以往不同，制造業(yè)引資結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。外資偏愛制造業(yè)，其實(shí)是更看好與新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相關(guān)性強(qiáng)的制造業(yè)，比如電子、通訊、物流等等，這說明，山東工業(yè)基礎(chǔ)、投資發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等對(duì)外商依然存在較大的吸引力。

    山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長高福一表示，這也表明了山東省制造業(yè)的競爭力正在不斷提高。為加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2009年4月，省委省政府作出了實(shí)施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策部署。經(jīng)幾年的持續(xù)推進(jìn)，山東省調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面取得了較大進(jìn)展，特別是制造業(yè)高端化發(fā)展方面成效更是明顯。通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的增幅，主要得益于制造業(yè)高端化發(fā)展增強(qiáng)了對(duì)外資的吸引力。

    顧春太認(rèn)為，制造業(yè)是世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。沒有任何一個(gè)大國單純依靠服務(wù)業(yè)而持續(xù)繁榮。山東省已經(jīng)建成了相對(duì)完善的工業(yè)體系，企業(yè)管理水平大幅提高，勞動(dòng)者素質(zhì)也有了較大改善。普通勞動(dòng)者的人口紅利正在降低，但人才紅利正在被加強(qiáng)并將在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)保持。這些是山東參與國際經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢所在，不可因?yàn)槠渌蛩囟鲆曋圃鞓I(yè)的重要性和成長性。

    王鵬表示，山東省利用外資繼續(xù)朝著提高綜合優(yōu)勢和總體效益的方向在發(fā)展。如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，今年前5個(gè)月，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)、交通運(yùn)輸設(shè)備、專用設(shè)備等制造業(yè)的快速增長，這些是山東省利用外資中要重點(diǎn)鼓勵(lì)的高端制造業(yè)。

    既要發(fā)揮優(yōu)勢，更要重視結(jié)構(gòu)優(yōu)化

    和全國數(shù)據(jù)相似的是，1—5月份，山東省服務(wù)業(yè)到賬外資26.5億美元，占總量的48.9%，服務(wù)業(yè)占近“半壁江山”?！?/p>

    這其中，金融業(yè)成為新增長點(diǎn)。以一季度為例，山東省新批金融業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，合同外資3.2億美元，實(shí)際到賬外資1.8億美元，分別增長80%、2.5倍和2.7倍。新批融資擔(dān)保公司1家，為山東濟(jì)鋼融資擔(dān)保有限公司，合同外資2407萬美元。

    鄭貴斌認(rèn)為，盡管制造業(yè)引資逆勢增長，但同時(shí)山東省還得繼續(xù)加快服務(wù)業(yè)引資力度，“山東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)的主攻方向，培育服務(wù)業(yè)投資新熱點(diǎn)，更好地提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益?！?/p>

    王鵬告訴記者:“服務(wù)業(yè)對(duì)外開放的領(lǐng)域會(huì)越來越多，這是一個(gè)趨勢性的特征，應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)大的逆轉(zhuǎn)變化?！彼J(rèn)為，利用外資應(yīng)繼續(xù)朝著提高綜合優(yōu)勢和總體效益的方向發(fā)展，鼓勵(lì)投向交通運(yùn)輸物流業(yè)、金融業(yè)、文體娛樂業(yè)。

    引資也要推動(dòng)山東省制造業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，顧春太認(rèn)為，只有這樣才能盡快改變山東制造業(yè)在全球制造業(yè)中處于低端的狀況，從根本上提高山東參與經(jīng)濟(jì)國際化的質(zhì)量和水平，才能推動(dòng)山東經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

    高福一表示，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制作出了重大部署，隨著實(shí)施自由貿(mào)易戰(zhàn)略的深入實(shí)施，海陸絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的加快推進(jìn)，投資便利化環(huán)境更加優(yōu)化，渠道更加暢通，為山東省借助良好的制造業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步拓展合作空間，擴(kuò)大利用外資規(guī)模，提供了重大機(jī)遇。

    王鵬說，下一階段，山東省將通過提高投資便利化、優(yōu)化營商環(huán)境等措施，進(jìn)一步提升利用外資的綜合優(yōu)勢和總體效益，繼續(xù)增強(qiáng)山東省對(duì)外資的吸引力。（記者 代玲玲）