要看數(shù)量，更要重視質(zhì)量
  ——經(jīng)濟(jì)界人士熱議上半年經(jīng)濟(jì)形勢     

    7月16日，上半年我國經(jīng)濟(jì)主要數(shù)據(jù)發(fā)布，如何看待經(jīng)濟(jì)形勢成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)天下午，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會舉行座談會，北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長厲以寧、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦、中國銀監(jiān)會原主席劉明康、工業(yè)和信息化部原部長李毅中等經(jīng)濟(jì)界人士暢所欲言，各抒己見。

    厲以寧：辯證看待增長和就業(yè)

    厲以寧在分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢時說，過去很多人認(rèn)為高增長才能帶來高就業(yè)、低增長則會導(dǎo)致失業(yè)。不過，從經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)際情況來看，并不是所有的就業(yè)都需要靠經(jīng)濟(jì)增長來實(shí)現(xiàn)。

    “如果經(jīng)濟(jì)增長是靠高新技術(shù)發(fā)展推動的，那么，就可能帶來就業(yè)崗位的減少。從企業(yè)的角度看，如果訂單減少，企業(yè)一般先裁掉非骨干工人；而訂單增加時，則寧愿讓骨干工人加班，也未必愿意招收新的工人。”厲以寧說。

    “高增長帶來高就業(yè)的誤解可能導(dǎo)致一些地方過分注重?cái)U(kuò)大投資，以此拉動經(jīng)濟(jì)增長。但是，隨著產(chǎn)能的擴(kuò)張，一旦出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，某些產(chǎn)業(yè)勢必會關(guān)停，這時的裁員是不可避免的。”厲以寧說，投資增加對于就業(yè)的最終影響是滯后的，必須作長期分析，而不能只看短期變化。

    厲以寧表示，在現(xiàn)階段，我國要穩(wěn)步增加就業(yè)，首先要鼓勵民營企業(yè)發(fā)展，做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，幫助企業(yè)降低融資成本，減少稅務(wù)負(fù)擔(dān)；鼓勵發(fā)展小微企業(yè)和家庭農(nóng)場，鼓勵自行創(chuàng)業(yè)；加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使人力資源需求結(jié)構(gòu)趨向合理；設(shè)法逐步提高社會購買力和提高居民的消費(fèi)傾向；讓經(jīng)濟(jì)增長率回歸常態(tài)。

    劉世錦：用質(zhì)量指標(biāo)倒推GDP

    劉世錦認(rèn)為，觀察判斷經(jīng)濟(jì)形勢，既要看GDP這樣的數(shù)量指標(biāo)，更要重視質(zhì)量指標(biāo)，并以質(zhì)量指標(biāo)倒推數(shù)量指標(biāo)。當(dāng)前和今后一個時期，需要更加關(guān)注一些反映經(jīng)濟(jì)增長素質(zhì)、質(zhì)量和效益的指標(biāo)，包括居民可支配收入等。

    如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長的“新常態(tài)”？劉世錦表示，“新常態(tài)”下，增長的數(shù)量和質(zhì)量應(yīng)有新的關(guān)系，力爭實(shí)現(xiàn)“速度下一個臺階，質(zhì)量上一個臺階”。也就是說，在增長速度放緩的同時，更重要的是實(shí)現(xiàn)“六可”的質(zhì)量目標(biāo)，即“就業(yè)可充分、企業(yè)可盈利、財(cái)政可增收、民生可改善、風(fēng)險可控制、資源環(huán)境可持續(xù)”。

    “應(yīng)當(dāng)考慮采取一種新的確定增長速度的思路和方法，質(zhì)量指標(biāo)優(yōu)先，用質(zhì)量指標(biāo)倒推GDP，使GDP的確定更為科學(xué)和符合實(shí)際?！眲⑹厘\強(qiáng)調(diào)。

    在增長階段轉(zhuǎn)換時期，政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策更為重要。對此，劉世錦建議，宏觀調(diào)控與深化改革應(yīng)有機(jī)結(jié)合，實(shí)施“改革式刺激”。

    近期，國務(wù)院發(fā)展研究中心開展了對我國今后十年增長前景的專題研究。研究認(rèn)為，下一步需要重點(diǎn)關(guān)注以下問題：一是爭取房地產(chǎn)的“軟著陸”；二是通過加快改革“穩(wěn)投資”；三是從長計(jì)議，推動形成一批具有長期穩(wěn)定國際競爭力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)?！霸谥圃鞓I(yè)領(lǐng)域，要吸取一些國家‘產(chǎn)業(yè)空心化’的教訓(xùn)，毫不動搖地推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。盡管我國服務(wù)業(yè)的比重已經(jīng)超過制造業(yè)，但制造業(yè)的比重不宜過低?！眲⑹厘\強(qiáng)調(diào)說。

    劉明康：心無旁騖推進(jìn)深化改革

    今年上半年，我國國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)處于年度預(yù)期目標(biāo)范圍。但在劉明康看來，雖然世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，但貿(mào)易保護(hù)主義傾向繼續(xù)上升，特別是主要經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策出現(xiàn)分化，這些因素將使我國今明兩年面臨的外部經(jīng)濟(jì)形勢更加復(fù)雜。

    “在我國面臨的外部環(huán)境中，最大的問題是傳統(tǒng)出口優(yōu)勢在弱化，特別是出口背后的投資和貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)一步加快，但我國參與這方面談判的進(jìn)展卻十分遲緩?！眲⒚骺嫡f。

    從國內(nèi)情況看，我國經(jīng)濟(jì)同樣面臨下行壓力。劉明康分析說，投資增長后勁不足、產(chǎn)能過剩矛盾依舊突出、政府性債務(wù)總量仍在增加、房地產(chǎn)風(fēng)險增強(qiáng)、金融風(fēng)險不容忽視，這些都是存在的問題。

    劉明康建議，我國應(yīng)當(dāng)心無旁騖推進(jìn)深層次改革，加大力度清理規(guī)定不明確、適用不明確的法規(guī)，激發(fā)社會投資活力；減輕企業(yè)稅負(fù)、費(fèi)負(fù)，扎實(shí)減輕融資成本，加快國有企業(yè)改革；認(rèn)真化解產(chǎn)能過剩風(fēng)險，認(rèn)真治理污染，避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期受其困擾；推動地方融資陽光化并進(jìn)行市場約束，重拳整治金融領(lǐng)域“謀快錢、營私利”的做法。

    李毅中：工業(yè)投資須有進(jìn)有退

    在李毅中看來，我國上半年工業(yè)用電量逐月增長、鐵路貨運(yùn)量降幅收窄，預(yù)示著經(jīng)濟(jì)活躍度有所增強(qiáng)。但是，穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還很脆弱，風(fēng)險與挑戰(zhàn)依然存在。

    上半年，我國工業(yè)投資增長同比14.2%，增速回落超過2個百分點(diǎn)；房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長14.1%，增速回落6個百分點(diǎn)左右。李毅中認(rèn)為，這是宏觀調(diào)控走出的一步，但也可能引來影響經(jīng)濟(jì)增長的擔(dān)憂。對此，應(yīng)用“兩分法”來判斷。有效投資是拉動經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，保持一定的增幅是必須的；但若忽視了結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高效率，就可能造成更為嚴(yán)重的后果。“建議堅(jiān)持調(diào)整、改進(jìn)完善，選準(zhǔn)投資方向。就工業(yè)投資來說，要有進(jìn)有退、有保有壓?！?/p>

    他建議，我國改革要加大技術(shù)改造力度、加大國民經(jīng)濟(jì)短板領(lǐng)域的有效投資、加快吸引更多非公資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

    對于下半年的經(jīng)濟(jì)走勢，李毅中表示，總的來看，由于已經(jīng)采取的微調(diào)政策的效果開始顯現(xiàn)，下半年估計(jì)投資增幅會有所回升，進(jìn)出口將有所改善，預(yù)計(jì)全年工業(yè)增加值增幅可以達(dá)到9%，足以支撐實(shí)現(xiàn)GDP7.5%左右的增幅?！案母锊豢杀苊庖冻龀杀竞痛鷥r，要堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的各項(xiàng)改革措施。在市場消費(fèi)不足的情況下，也要防止再發(fā)生投資沖動，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中向好?！崩钜阒姓f。（記者 陳學(xué)慧 林火燦）