７月２３日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署了多項(xiàng)舉措。這些舉措將有效緩解企業(yè)，尤其是小微企業(yè)“融資貴”的問題。

    目前我國小微企業(yè)“融資難”、“融資貴”的原因是多方面的。首先，當(dāng)前我國的融資服務(wù)鏈還不完善，融資體系還不健全；其次，很多小微企業(yè)不去銀行申請(qǐng)貸款也是原因之一；同時(shí)，一些政府部門仍然存在“辦事難”情況。此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署的舉措，皆是“對(duì)癥下藥”之舉。

    國務(wù)院常務(wù)會(huì)議開出了這幾個(gè)“藥方”：第一，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，優(yōu)化信貸投向。加大支農(nóng)、支小再貸款和再貼現(xiàn)力度，提高金融服務(wù)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和支持服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域及重大民生工程的能力。第二，抑制金融機(jī)構(gòu)籌資成本的不合理上升，遏制變相高息攬儲(chǔ)。第三，縮短企業(yè)融資鏈條，清理不必要的環(huán)節(jié)，整治層層加價(jià)行為。理財(cái)產(chǎn)品資金運(yùn)用原則上應(yīng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接對(duì)接。這三個(gè)“藥方”是從頂層設(shè)計(jì)角度開給融資制度。須知，金融市場(chǎng)秩序良好，才有可能為解決小微企業(yè)“融資難”創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

    國務(wù)院常務(wù)會(huì)議接下來的幾條舉措則是針對(duì)政府管理部門：清理整頓不合理收費(fèi)，對(duì)直接與貸款掛鉤、沒有實(shí)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容的收費(fèi)，一律取消。規(guī)范擔(dān)保、評(píng)估、登記等收費(fèi)。嚴(yán)禁“以貸轉(zhuǎn)存”、“存貸掛鉤”等行為。優(yōu)化商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款管理，采取續(xù)貸提前審批、設(shè)立循環(huán)貸款等方式，提高貸款審批發(fā)放效率。對(duì)小微企業(yè)貸款實(shí)行差別化監(jiān)管要求。清理整頓、取消、嚴(yán)禁，這些關(guān)鍵詞充分展示出本屆政府簡(jiǎn)政放權(quán)的決心。

    “管”和“放”同樣重要，相得益彰。接下來的幾條舉措則更為細(xì)致、具體：積極穩(wěn)妥發(fā)展面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的特色中小金融機(jī)構(gòu)，加快推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增加金融供給。大力發(fā)展直接融資，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，支持中小微企業(yè)依托中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)開展融資，擴(kuò)大中小企業(yè)債務(wù)融資工具及規(guī)模。完善商業(yè)銀行考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引導(dǎo)商業(yè)銀行糾正單純追逐利潤(rùn)、攀比擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模的行為。大力發(fā)展支持小微企業(yè)等獲得信貸服務(wù)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，開展“保險(xiǎn)＋信貸”合作。積極發(fā)展政府支持的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。有序推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)利率定價(jià)自律機(jī)制作用，增強(qiáng)財(cái)務(wù)硬約束，提高自主定價(jià)能力。綜合考慮我國宏微觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，完善市場(chǎng)利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制。

    這些舉措直指目前金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)小微企業(yè)時(shí)的一些弊病，其中，“完善市場(chǎng)利率形成和傳導(dǎo)”可謂眾望所歸。如果能夠盡快實(shí)現(xiàn)，將對(duì)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和政府創(chuàng)造“多贏”的局面。　

    這一系列改革舉措將降低企業(yè)融資成本、促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)真正服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民生和小微企業(yè)。　

    措施出臺(tái)后，關(guān)鍵看落實(shí)。這次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議不僅給出了“路線圖”，更給出了“時(shí)間表”：“要出臺(tái)幾項(xiàng)‘硬措施’，爭(zhēng)取融資成本年內(nèi)有所降低。”

    希望有關(guān)部門在這個(gè)“時(shí)間表”指引下，能夠抓緊制定實(shí)施配套辦法，定期督促檢查，引入第三方評(píng)估，確保政策盡快落實(shí)、見到實(shí)效。唯其如此，才能讓市場(chǎng)主體安心創(chuàng)業(yè)，才能讓營商環(huán)境有效改善，才能營造規(guī)范、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，才能確?！胺€(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。（付饒）