新華社沈陽８月２１日電（記者 徐揚(yáng)）從理念到實(shí)踐，“不以ＧＤＰ論英雄”已在全國７０余個(gè)縣市落地生根，明確取消了ＧＤＰ考核。這是重塑地方干部政績觀的重要一步，有助于把地方積極性引導(dǎo)到加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量的增長上來，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。

    多年來，ＧＤＰ一直是各地政績考核的重中之重。但有些地方為了數(shù)字看起來很美，涸澤而漁吃子孫飯，重復(fù)建設(shè)漠視安全，種種粗放發(fā)展方式已經(jīng)走進(jìn)了死胡同。從中共十八屆三中全會(huì)提出“改革和完善干部考核評(píng)價(jià)制度”，到去年底中組部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》，中央對(duì)政績考評(píng)體系進(jìn)行了重要調(diào)整，為各地取消或淡化ＧＤＰ考核提供了方向和指引。

    取消ＧＤＰ考核，讓許多基層干部松了一口氣。上面怎么考，底下怎么干。指揮棒調(diào)整了，工作重心和重點(diǎn)也就發(fā)生了變化。遼寧省清原縣一位干部表示，以前總是說“既要金山銀山，又要綠水青山”，現(xiàn)在變成了“綠水青山就是金山銀山”。這就是指揮棒變化的結(jié)果。

    就全國而言，取消ＧＤＰ考核仍處于起步試水階段，還不完善，總結(jié)起來需注意三種傾向：

    一是不唯ＧＤＰ了，但狠抓固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)，換湯不換藥。有的干部反映，上級(jí)看政績，雖然不看ＧＤＰ了，但要看投資和財(cái)政收入，盯得緊，搞排名，和以前本質(zhì)上沒有大區(qū)別。由此可見，改變多年來形成的政績觀，并非一朝一夕，一味追求速度的沖動(dòng)需要靠制度來抑制。關(guān)鍵是各級(jí)黨政部門要因地制宜出臺(tái)細(xì)則，一級(jí)做給一級(jí)看，才能將這項(xiàng)改革措施落在實(shí)處。

    二是不唯ＧＤＰ不等于不要ＧＤＰ，而是要讓“打籃球的”和“踢足球的”的分場(chǎng)比賽。遼寧省政府今年頒布了《主體功能區(qū)規(guī)劃》，將全省國土空間按開發(fā)方式，分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域。由此針對(duì)區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自然資源、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生活水平等實(shí)際情況，制定不同的考核細(xì)則，防止簡單的一刀切。各地應(yīng)進(jìn)一步完善和細(xì)化區(qū)域功能，讓基層縣區(qū)明確自己“是什么”，進(jìn)而決定能干什么、不能干什么，找到自己的定位。

    三是不唯ＧＤＰ不是不要發(fā)展了，而是要大力發(fā)展綠色ＧＤＰ。發(fā)展是硬道理，綠色發(fā)展是必由之路。改善民生、搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都需要靠發(fā)展來解決。因此，在取消ＧＤＰ考核的同時(shí)，也需要建立一種政策導(dǎo)向，讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)就是政績。

    地方稅收主要來源于工業(yè)。但是在生態(tài)脆弱和敏感縣區(qū)不能依賴工業(yè)，這就要求地方開動(dòng)腦筋，搞有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和服務(wù)業(yè)。經(jīng)過多年的實(shí)踐，一些地方已經(jīng)在這些產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上小有規(guī)模，需要給予進(jìn)一步的支持做大做強(qiáng)。