天津出臺供給側(cè)改革四項舉措 打造先進(jìn)制造研發(fā)基地

新華社天津5月6日電（記者 徐岳）記者6日從天津市發(fā)改委獲悉，天津?qū)⒉扇∷捻椥麓胧?，發(fā)揮供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)帶動作用，確保在2020年實(shí)現(xiàn)中央賦予天津全國先進(jìn)制造研發(fā)基地的定位。

天津市發(fā)展改革委主任肖松介紹，天津新推出了一整套實(shí)施意見，目標(biāo)是到2020年，使全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4萬億元以上，工業(yè)增加值達(dá)到1萬億元以上；先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值占制造業(yè)的比重達(dá)到70%以上，高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值占制造業(yè)比重達(dá)到21%以上；科技小巨人企業(yè)達(dá)到5000家，盡快形成先進(jìn)制造與研發(fā)轉(zhuǎn)化相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系。

記者獲悉，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，天津?qū)乃膫€方面采取舉措：

一是創(chuàng)新驅(qū)動，從打造科技小巨人升級版、培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、高水平建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、持續(xù)開展“一助兩促”活動、深化科技體制改革和完善引才聚才新機(jī)制等六個方面，加快培育新動能，增強(qiáng)天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

二是轉(zhuǎn)型升級，重點(diǎn)實(shí)施萬企轉(zhuǎn)型升級、加快制造企業(yè)設(shè)備更新改造、妥善化解過剩產(chǎn)能、深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造”以及全面加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)五大舉措，全面推進(jìn)天津制造業(yè)提質(zhì)增效、提高核心競爭力。在萬企轉(zhuǎn)型升級行動中，天津?qū)⑼ㄟ^改造提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、關(guān)停重組、載體升級等路徑，實(shí)現(xiàn)1.2萬家中小企業(yè)向新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級。

三是降低制造成本，結(jié)合天津第一批降低企業(yè)成本的20項具體措施，從降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等六個領(lǐng)域著手，進(jìn)一步切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)輕裝上陣。按照目標(biāo)，天津?qū)⒁龑?dǎo)企業(yè)向自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)聚集，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，預(yù)計天津工業(yè)企業(yè)平均稅費(fèi)負(fù)擔(dān)將降低5個百分點(diǎn)左右。

四是深化改革開放，主要從深化行政管理體制改革、國資國企改革、促進(jìn)自貿(mào)區(qū)服務(wù)制造業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)制造業(yè)國際產(chǎn)能合作等四個方面，激發(fā)企業(yè)和市場活力，釋放制度紅利。比如，探索試行“多項合一、多證合一”改革，試行簡易注銷程序，推進(jìn)商事登記便利化等。

記者采訪中了解到，作為我國重要制造業(yè)基地，天津扎實(shí)做好實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“加法”，節(jié)能減排的“減法”，轉(zhuǎn)型升級的“乘法”和整治隱患的“除法”，努力實(shí)現(xiàn)由要素投入驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)整體水平躍升，其中先進(jìn)制造業(yè)已成為地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的新引擎。

2015年，天津以先進(jìn)制造為主體的八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.5萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重近9成。今年一季度，先進(jìn)制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6280億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的90.7%。