以科學規(guī)劃引領(lǐng)長江經(jīng)濟帶城市群發(fā)展

11日召開的國務(wù)院常務(wù)會議通過了《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》。加上去年4月發(fā)布的《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》，以及今年5月初發(fā)布的《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，長江經(jīng)濟帶沿江三大城市群發(fā)展規(guī)劃均已敲定，對于推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，全面提高沿江城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，加快區(qū)域一體化發(fā)展，具有重要意義。

長江經(jīng)濟帶橫跨我國東中西三大區(qū)域，具有獨特優(yōu)勢和巨大發(fā)展?jié)摿?。改革開放以來，長江經(jīng)濟帶已成為我國綜合實力最強、戰(zhàn)略支撐作用最大的區(qū)域之一。實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，是黨中央國務(wù)院準確把握時代變革大趨勢，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，科學謀劃中國經(jīng)濟新棋局，作出的既利當前又惠長遠的重大決策部署。長江三角洲、長江中游和成渝三大城市群，是長江經(jīng)濟帶發(fā)展的有力支撐，也是中國新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。

從“龍頭”到“龍尾”，三大城市群的發(fā)展水平不同，定位也不同。長江三角洲城市群聚焦提升整體國際競爭力，長江中游城市群著力在資源優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、城市互動合作上下功夫，成渝城市群則要充分發(fā)揮重慶、成都雙引擎帶動和支撐作用，提高一體化發(fā)展水平。

以上海為核心的長江三角洲城市群，承擔著當好長江經(jīng)濟帶的“龍頭”、帶動全流域發(fā)展的重要使命。此次通過的《規(guī)劃》，對長江三角洲城市群的定位和功能提出了明確而具體的要求，那就是要打造改革新高地，復制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等改革經(jīng)驗，在政府職能轉(zhuǎn)變、體制機制創(chuàng)新方面先行先試；爭當開放尖兵，大力吸引外資，擴大開放，推進貿(mào)易便利化，促進外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展和升級；帶頭發(fā)展新經(jīng)濟，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，營造雙創(chuàng)良好生態(tài)，強化關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；以生態(tài)保護提供發(fā)展新支撐，實施生態(tài)建設(shè)與修復工程；創(chuàng)造聯(lián)動發(fā)展新模式，推進都市圈同城化發(fā)展，構(gòu)建綜合交通體系，促進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

長江經(jīng)濟帶作為一個整體，必須全面把握、統(tǒng)籌謀劃。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，要堅持強化規(guī)劃引領(lǐng)，形成各項規(guī)劃相互銜接、有機統(tǒng)一的規(guī)劃體系，把長江經(jīng)濟帶建設(shè)成為我國生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。