國務(wù)院一周政策[05.15-05.21]

“國務(wù)院一周政策”欄目為你梳理每一周與你我息息相關(guān)的國務(wù)院簡政放權(quán)舉措，服務(wù)百姓政策，幫你速覽每周新政，共享改革紅利。

5月18日國務(wù)院常務(wù)會議，定了這2件大事

國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定持續(xù)推進(jìn)商事制度改革的措施，營造有利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場環(huán)境；部署推動中央企業(yè)“瘦身健體”提質(zhì)增效，以促改革調(diào)結(jié)構(gòu)增強(qiáng)企業(yè)競爭力。>>

讓文化文物資源“活”起來

國務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的若干意見》，對推動博物館、美術(shù)館、圖書館等文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)部署工作?！兑庖姟分赋觯苿芋w制機(jī)制創(chuàng)新，落實完善支持政策，選擇部分單位開展試點，在開發(fā)模式、收入分配和激勵機(jī)制等方面進(jìn)行探索。進(jìn)一步完善資金投入方式，加大中央和地方各級財政對文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)工作的支持力度。按照試點先行、逐步推進(jìn)的原則，在國家級、部分省級和副省級博物館、美術(shù)館、圖書館開展試點，可在開辦經(jīng)營性企業(yè)、將單位績效工資總量核定與開發(fā)業(yè)績掛鉤等方面進(jìn)行試驗和探索。>>

讓通用航空產(chǎn)業(yè)“飛”起來

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從培育通用航空市場、加快通用機(jī)場建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴(kuò)大低空空域開放、強(qiáng)化全程安全監(jiān)管和保障措施等方面進(jìn)行了工作部署。到2020年，建成500個以上通用機(jī)場，基本覆蓋地級以上城市、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要林區(qū)、50%以上的5A級旅游景區(qū)。通用航空器達(dá)到5000架以上，年飛行量200萬小時以上。>>

讓建材工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“優(yōu)”起來

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》，《意見》要求，通過嚴(yán)禁新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)聯(lián)合重組、推行錯峰生產(chǎn)等多種形式壓減過剩產(chǎn)能。《意見》提出到2020年，再壓減一批水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能；水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)量排名前10家企業(yè)的生產(chǎn)集中度達(dá)60%左右；建材產(chǎn)品深加工水平和綠色建材產(chǎn)品比重穩(wěn)步提高，質(zhì)量水平和高端產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)，節(jié)能減排和資源綜合利用水平進(jìn)一步提升；建材工業(yè)效益好轉(zhuǎn)，水泥、平板玻璃行業(yè)銷售利潤率接近工業(yè)平均水平，全行業(yè)利潤總額實現(xiàn)正增長。>>

讓農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技“動”起來

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》，部署推動科技特派員工作深入開展?！兑庖姟穼π聲r期推行科技特派員制度重點任務(wù)進(jìn)行了部署?！兑庖姟芬?，切實提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐水平；完善新型農(nóng)業(yè)社會化科技服務(wù)體系；加快推動農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)和精準(zhǔn)扶貧。圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，支持科技特派員投身優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。>>

讓互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)“融”一起

日前,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟诽岢龃蛟熘圃炱髽I(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺、推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系、支持制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界融合等七大任務(wù)。并指出，到2018年底，制造業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺普及率達(dá)到80%，相比2015年底，工業(yè)云企業(yè)用戶翻一番，新產(chǎn)品研發(fā)周期縮短12%，庫存周轉(zhuǎn)率提高25%，能源利用率提高5%。>>

六部委發(fā)文促進(jìn)兒童醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

5月18日，國家衛(wèi)計委、國家發(fā)改委、教育部等六部委發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革與發(fā)展的意見》，《意見》提出，到2020年，建立健全功能明確、布局合理、規(guī)模適當(dāng)、富有效率的兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，每千名兒童床位數(shù)增加到2.2張。加強(qiáng)兒科醫(yī)務(wù)人員隊伍建設(shè)，每千名兒童兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.69名，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)至少有1名全科醫(yī)生提供規(guī)范的兒童基本醫(yī)療服務(wù)，基本滿足兒童醫(yī)療衛(wèi)生需求。

衛(wèi)生計生委通知做好國家談判藥品集中采購工作

日前，衛(wèi)計委等部門聯(lián)合印發(fā)《做好國家談判藥品集中采購工作的通知》?！锻ㄖ芬螅鞯匾皶r將國家藥品價格談判結(jié)果在省級藥品集中采購平臺上公開掛網(wǎng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂采購合同，明確采購數(shù)量，按談判價格直接網(wǎng)上采購。采購周期內(nèi)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購數(shù)量暫實行單獨核算、合理調(diào)控。同時，談判藥品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要確保藥品的質(zhì)量安全和供應(yīng)保障。醫(yī)療機(jī)構(gòu)從藥品交貨驗收合格到付款的時間不得超過30天。

保監(jiān)會、財政部：建立城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險制度

日前，保監(jiān)會、財政部印發(fā)《建立城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險制度實施方案》，要求以地震巨災(zāi)保險為突破口，開發(fā)城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險產(chǎn)品，成立中國城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險共同體，在全國范圍內(nèi)推動城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險制度。運行初期，結(jié)合我國居民住宅具體情況，城鎮(zhèn)居民住宅基本保額每戶5萬元，農(nóng)村居民住宅基本保額每戶2萬元。每戶可與保險公司協(xié)商確定保險金額，運行初期最高不超過100萬元，超出部分由商業(yè)保險補(bǔ)充。

三部門聯(lián)合開展危險化學(xué)品儲存場所安全專項整治

近日，國家安全監(jiān)管總局、交通運輸部、國家鐵路局聯(lián)合印發(fā)《危險化學(xué)品儲存場所安全專項整治工作方案》，要求在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展為期半年的危險化學(xué)品儲存場所安全專項整治。本次專項整治內(nèi)容包括儲存場所未取得合法規(guī)劃手續(xù)、周邊安全防護(hù)距離不滿足安全要求的；未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計，存在違法建設(shè)和經(jīng)營、未批先建、批小建大、無證經(jīng)營等違法行為；安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實五到位”不落實，未制定和落實安全管理制度的等11類。

兩部門開展全國環(huán)保電價專項檢查

近日，國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)出通知，在全國范圍內(nèi)開展環(huán)保電價專項檢查，并將對重點地區(qū)組織交叉檢查和隨機(jī)抽查。

通知要求，從2016年5月20日至10月31日，各省級價格和環(huán)保主管部門聯(lián)合檢查發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)2015年度的環(huán)保電價政策執(zhí)行情況。重點檢查執(zhí)行環(huán)保電價燃煤發(fā)電機(jī)組二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度小時均值超過限值的行為；燃煤發(fā)電企業(yè)通過各種手段人為導(dǎo)致在線監(jiān)測數(shù)據(jù)失實的；電網(wǎng)企業(yè)拒絕執(zhí)行或未及時執(zhí)行脫硫電價、環(huán)保電價的行為。

四部門規(guī)范租賃社會倉儲設(shè)施儲糧

近日，國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食局、財政部和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對《租賃社會糧食倉儲設(shè)施收儲國家政策性糧食的指導(dǎo)意見（試行）》進(jìn)行了修訂?！吨笇?dǎo)意見》明確提出，租倉收儲必須由承租企業(yè)直接收購、保管，直接對售糧農(nóng)民結(jié)算，嚴(yán)禁“打白條”，嚴(yán)禁代扣、代繳稅費和其他款項，不準(zhǔn)假租倉實委托，不準(zhǔn)收購“轉(zhuǎn)圈糧”或提前收購就地劃轉(zhuǎn)。承租企業(yè)必須是經(jīng)工商部門登記注冊的法人單位，不得委托下級法人單位，或其非法人實體單位開展租倉。

9.09億

人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人在全國人力資源社會保障信息化工作座談會上指出，“十二五”時期，人社信息化工作成效顯著，社會保障卡發(fā)行任務(wù)超額完成，全國持卡人數(shù)達(dá)到9.09億，信息化發(fā)展格局快速優(yōu)化，“12333”電話咨詢服務(wù)品牌已深入人心。

2.46萬億

2016年4月，全國實現(xiàn)社會消費品零售總額2.46萬億元，同比增長10.1%，較上年同期加快0.1個百分點，扣除價格因素，同比實際增長9.3%；環(huán)比增長0.8%。1-4月累計同比增長10.3%。商務(wù)部監(jiān)測的5000家重點零售企業(yè)銷售額月度增速連續(xù)兩個月回升。