最高檢司法部發(fā)布人民監(jiān)督員選任管理辦法

第一條 為了規(guī)范人民監(jiān)督員選任和管理工作，完善人民監(jiān)督員制度，健全檢察權(quán)行使的外部監(jiān)督制約機制，制定本辦法。

第二條 選任和管理人民監(jiān)督員應當堅持依法民主、公開公正、科學高效的原則，建設一支具備較高政治素質(zhì)，具有廣泛代表性和扎實群眾基礎(chǔ)的人民監(jiān)督員隊伍，保障和促進人民監(jiān)督員行使監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮人民監(jiān)督員監(jiān)督作用。

第三條 人民監(jiān)督員的選任和培訓、考核等管理工作由司法行政機關(guān)負責，人民檢察院予以配合協(xié)助。

司法行政機關(guān)、人民檢察院應當建立工作協(xié)調(diào)機制，為人民監(jiān)督員履職提供相應服務，確保人民監(jiān)督員選任、管理和使用相銜接，保障人民監(jiān)督員依法充分履行職責。

第四條 人民監(jiān)督員由省級和設區(qū)的市級司法行政機關(guān)負責選任管理?？h級司法行政機關(guān)按照上級司法行政機關(guān)的要求，協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)人民監(jiān)督員選任和管理具體工作。

司法行政機關(guān)應當健全工作機構(gòu)，選配工作人員，完善制度機制，保障人民監(jiān)督員選任和管理工作順利開展。

第五條 人民監(jiān)督員分為省級人民檢察院人民監(jiān)督員和設區(qū)的市級人民檢察院人民監(jiān)督員。

省級人民檢察院人民監(jiān)督員監(jiān)督省級和設區(qū)的市級人民檢察院辦理直接受理立案偵查的案件。其中，直轄市人民檢察院人民監(jiān)督員監(jiān)督直轄市各級人民檢察院辦理直接受理立案偵查的案件。設區(qū)的市級人民檢察院人民監(jiān)督員監(jiān)督縣級人民檢察院辦理直接受理立案偵查的案件。

第六條 人民監(jiān)督員每屆任期五年，連續(xù)擔任人民監(jiān)督員不超過兩屆。

人民監(jiān)督員不得同時擔任兩個以上人民檢察院人民監(jiān)督員。

第七條 人民監(jiān)督員依法行使監(jiān)督權(quán)受法律保護。

人民監(jiān)督員應當嚴格遵守法律和有關(guān)紀律規(guī)定，按照規(guī)定的權(quán)限和程序，獨立公正地對列入監(jiān)督范圍的案件進行監(jiān)督。不得有下列情形：

（一）妨礙案件公正處理；

（二）泄露案件涉及的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和未成年人犯罪信息；

（三）披露其他依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定不應當公開的案件信息。

第八條 擁護中華人民共和國憲法、品行良好、公道正派、身體健康的年滿23周歲的中國公民，可以擔任人民監(jiān)督員。人民監(jiān)督員應當具有高中以上文化學歷。

因犯罪受過刑事處罰的或者被開除公職的人員，不得擔任人民監(jiān)督員。

第九條 司法行政機關(guān)應當會同人民檢察院，確定人民監(jiān)督員的名額及分布，轄區(qū)內(nèi)每個縣（市、區(qū)）人民監(jiān)督員名額不少于3名。

第十條 司法行政機關(guān)應當發(fā)布人民監(jiān)督員選任公告，接受公民自薦報名，商請有關(guān)單位和組織推薦人員報名參加人民監(jiān)督員選任。

人民代表大會常務委員會組成人員，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)的在職工作人員和人民陪審員不參加人民監(jiān)督員選任。

第十一條 司法行政機關(guān)應當采取到所在單位、社區(qū)實地走訪了解、聽取群眾代表和基層組織意見、組織進行面談等多種形式，考察確定人民監(jiān)督員人選，并進行公示。

人民監(jiān)督員人選中具有公務員或者事業(yè)單位在編工作人員身份的人員，一般不超過選任名額的50%。

第十二條 人民監(jiān)督員人選經(jīng)過公示無異議或者經(jīng)審查異議不成立的，由司法行政機關(guān)作出人民監(jiān)督員選任決定、頒發(fā)證書，向社會公布。

第十三條 司法行政機關(guān)應當建立人民監(jiān)督員信息庫，與人民檢察院實現(xiàn)信息共享。

司法行政機關(guān)、人民檢察院應當公開人民監(jiān)督員的姓名和聯(lián)系方式，暢通群眾向人民監(jiān)督員反映情況的渠道。

第十四條 人民檢察院辦理的案件需要人民監(jiān)督員進行監(jiān)督評議的，人民檢察院應當在開展監(jiān)督評議三個工作日前將需要的人數(shù)、評議時間、地點以及其他有關(guān)事項通知司法行政機關(guān)。

第十五條 司法行政機關(guān)從人民監(jiān)督員信息庫中隨機抽選，聯(lián)絡確定參加監(jiān)督評議的人民監(jiān)督員，并通報檢察機關(guān)。

第十六條 人民監(jiān)督員是監(jiān)督案件當事人近親屬、與監(jiān)督案件有利害關(guān)系或者擔任過監(jiān)督案件訴訟參與人的，應當自行回避。

人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民監(jiān)督員有需要回避情形的，應當及時通知司法行政機關(guān)決定人民監(jiān)督員回避，或者要求人民監(jiān)督員自行回避。

第十七條 司法行政機關(guān)會同人民檢察院組織開展人民監(jiān)督員初任培訓和專項業(yè)務培訓。

人民監(jiān)督員應當按照要求參加培訓。

第十八條 司法行政機關(guān)應當建立人民監(jiān)督員履職臺帳，對人民監(jiān)督員進行年度考核和任期考核?？己私Y(jié)果作為對人民監(jiān)督員表彰獎勵、免除資格或者續(xù)任的重要依據(jù)。

人民檢察院應當定期將人民監(jiān)督員參加監(jiān)督評議情況和其他履職情況通報司法行政機關(guān)。

第十九條 對于在履職中有顯著成績的人民監(jiān)督員，司法行政機關(guān)應當給予表揚。

第二十條 人民監(jiān)督員具有下列情形之一的，作出選任決定的司法行政機關(guān)應當免除其人民監(jiān)督員資格：

（一）喪失中華人民共和國國籍的；

（二）違法犯罪的；

（三）喪失行為能力的；

（四）在選任中弄虛作假，提供不實材料的；

（五）年度考核不合格的；

（六）違反本辦法第七條第二款規(guī)定的。

第二十一條 人民監(jiān)督員因工作變動不能擔任人民監(jiān)督員，或者因身體健康原因不能正常履職，或者出現(xiàn)其他影響履職的重大事項的，應當及時向作出選任決定的司法行政機關(guān)辭去擔任的人民監(jiān)督員。

第二十二條 司法行政機關(guān)應當及時將考核結(jié)果、免除資格決定書面通知人民監(jiān)督員本人及其工作單位、推薦單位，并通報人民檢察院。

第二十三條 司法行政機關(guān)應當將人民監(jiān)督員選任管理及履職相關(guān)工作經(jīng)費申報納入同級財政經(jīng)費預算，嚴格經(jīng)費管理。

人民監(jiān)督員因參加監(jiān)督評議工作而支出的交通、就餐等費用，由司法行政機關(guān)按相關(guān)規(guī)定予以補助。

第二十四條 本辦法所稱的設區(qū)的市，包括地區(qū)、自治州、盟以及未設區(qū)的地級市。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。