激發(fā)新活力，釋放新動力，挖掘新潛力
——海南“三力”齊發(fā)促經濟持續(xù)穩(wěn)中向好

新華社?？?月10日電（記者柳昌林、王暉余）今年上半年，海南以供給側結構性改革為主線，激發(fā)新活力，釋放新動力，挖掘新潛力，“三力”齊發(fā)，經濟發(fā)展呈現高開穩(wěn)走、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。上半年實現生產總值2008.95億元，比上年同期增長8.1%。

激發(fā)新活力，民間投資逆勢上揚

8日上午，海南省政府常務會議審議通過了《海南省服務社會投資百日大行動方案》，該方案圍繞促進社會投資增長，優(yōu)化投資環(huán)境，簡化行政審批，構建“親”“清”政商關系，進一步完善政務服務的體制機制等明確了目標、任務和舉措等。同時決定9-12月開展全省服務社會投資大行動。

海南省政府負責人表示，這將更進一步增強民間投資的信心，激發(fā)社會投資的動力。今年以來，全國民間投資增速乏力，海南的民間投資卻異?；钴S，逆勢上揚。上半年，海南民間投資共完成990.45億元，同比增長20.9%，占固定投資比重達到62.8%，對全省固定資產投資增長的貢獻率為130%，拉動全省固定資產投資增長11.8個百分點。

改革是激發(fā)海南民間投資活力的重要“助推器”。今年海南在海南生態(tài)軟件園、?？诿腊部萍夹鲁呛筒棙烦菄H醫(yī)療旅游先行區(qū)三個省級重點園區(qū)推行“六個試行”和優(yōu)化服務改革，企業(yè)投資項目審批環(huán)節(jié)從67個精簡為4個，所需時間從2120個工作日減少到67個工作日。

海口國家高新區(qū)黨工委書記顧剛說，美安科技新城推行極簡審批，縮減了將近80%的審批流程。自2015年底極簡審批實施以來，已有康迪、華研、威特、林安物流等11個項目執(zhí)行極簡審批流程并開工建設。

“物流商貿城項目從拿到地到動工，只用了不到1個月。僅這一項就為企業(yè)降低了近1／3的財務成本和管理費用。”林安?？谏藤Q物流發(fā)展有限公司總經理云天龍說。

良好的營商環(huán)境極大激發(fā)了市場活力。上半年海南新增市場主體4.67萬戶、新增注冊資本（金）1651.3億元，分別增長17.2%、44.16%。

釋放新動力，“減法”有效去庫存

房地產業(yè)是海南的支柱產業(yè)，近年來有力促進了海南經濟發(fā)展。但由于庫存量較大，去年房地產投資開發(fā)銷售情況低迷，成為海南經濟增速趨緩的因素之一。今年以來，海南著力化解房地產庫存，市場呈現供銷兩旺態(tài)勢。

海南省政府秘書長陸志遠介紹，今年2月以來，海南實施“兩個暫停”等房地產調控政策，即對商品住宅庫存消化期超過全省平均水平的縣市，暫停辦理新增商品住宅及產權式酒店用地供應，暫停新建商品住宅項目規(guī)劃報建審批，著力化解房地產庫存較高的突出問題。全省房屋銷售面積增加，待售面積減少，去庫存成效明顯。

今年上半年，海南商品房銷售面積759.06萬平方米，銷售額765.76億元，同比分別增長64.3%和60.3%。截至6月底，海南商品住房庫存去化期已下降至27個月，分別比去年12月末和今年3月末減少18個月和15個月。

海南還將繼續(xù)推進房地產業(yè)的供給側結構性改革，在繼續(xù)去庫存的同時，著力推動海南房地產業(yè)轉型升級。

為鞏固房地產去庫存成果，近期海南省進一步明確“兩個暫?！庇嘘P內容，強化對填海造地用海管理和審批，嚴控填海形成土地不用于建設一般性房地產項目，加強對填海形成土地一級市場開發(fā)的管控。

農業(yè)方面海南也在做“減法”，農業(yè)結構進一步優(yōu)化。上半年海南調減甘蔗11萬畝，完成年度調減計劃73.3%；調減普通水稻8.3萬畝，改種優(yōu)質水稻、雜糧4.9萬畝，示范推廣糧豆輪作3.4萬畝。

挖掘新潛力，“加法”做大優(yōu)質產能

海南省政府主要負責人表示，海南供給側結構性改革的一項重要任務是做大優(yōu)質產能、發(fā)展新經濟、培育新動能。

今年上半年，海南著力在新經濟、新動能、新潛力上做好“加法”文章。作為國務院審批的全國唯一國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)被譽為“博鰲亞洲論壇第二樂章”。依托先行區(qū)的發(fā)展，醫(yī)療旅游健康產業(yè)有望成為海南經濟新的增長極。

瓊海市副市長鄭慶智介紹，繼博鰲恒大國際醫(yī)學中心等7個“先行區(qū)”首批落地項目于去年12月集體開建后，截至目前，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)共與48家企業(yè)達成57個項目投資意向，總投資額600億元；正式受理項目36個，23個項目通過了醫(yī)療技術評估，20個項目開工建設。

海南著力推進以旅游業(yè)為龍頭的現代服務業(yè)發(fā)展，以全域旅游示范省創(chuàng)建為抓手，抓好旅游基礎設施的完善、旅游新業(yè)態(tài)的開發(fā)、旅游服務水平的提升，帶動海南旅游產業(yè)發(fā)展質量和水平的提升。海南旅游總收入上半年同比增長11.8%，入境游客止跌回升，同比增長15.9%。

陸志遠說，上半年海南服務業(yè)新產業(yè)新業(yè)態(tài)投資加快，其中租賃和商務服務業(yè)投資增長1.3倍，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)投資增長65.4%，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)投資同比增長37.7%。

新產業(yè)新業(yè)態(tài)的蓬勃興起，為海南經濟增長提供了有力支撐。上半年，海南實現生產總值2008.95億元，比上年同期增長8.1%，增速比上年同期提高0.5個百分點。