貴州入選首批國家生態(tài)文明試驗區(qū)
探索欠發(fā)達(dá)省份經(jīng)濟(jì)生態(tài)雙贏路徑

新華社貴陽8月25日電（記者 汪軍）近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)的意見》，綜合考慮現(xiàn)有生態(tài)文明改革實踐基礎(chǔ)、區(qū)域差異性和發(fā)展階段等因素，福建、江西和貴州被列入首批試驗區(qū)。這標(biāo)志著貴州省成為我國西部首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)，將為完善生態(tài)文明制度體系探索路徑、積累經(jīng)驗。

貴州是長江和珠江“兩江”上游重要生態(tài)屏障，生態(tài)環(huán)境良好但仍比較脆弱，同時也是全國貧困人口最多、減貧任務(wù)最重的省份。支持貴州探索出一條欠發(fā)達(dá)省份經(jīng)濟(jì)和生態(tài)“雙贏”的路子，對于全國而言具有重要意義。

近年來，貴州加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)制度體系建設(shè)，去年出臺了《貴州省林業(yè)生態(tài)紅線保護(hù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》和《貴州省生態(tài)環(huán)境損害黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》，明確了問責(zé)對象、情形、方式等內(nèi)容，構(gòu)建了問責(zé)制度的基本框架。貴州省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，貴州“生態(tài)問責(zé)”將領(lǐng)導(dǎo)干部作為責(zé)任追究的重點對象，“劍指”領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)境管理保護(hù)以及生態(tài)環(huán)境損害事故中存在的失職瀆職行為。

在生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究中，貴州省還在全國率先建立了職能集約、功能完善、銜接緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法司法體系，司法力量強(qiáng)力介入生態(tài)領(lǐng)域。在全國省級層面率先成立公、檢、法、司配套的生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法專門機(jī)構(gòu)。貴州省高級人民法院、貴州省人民檢察院和貴州省公安廳成立專門機(jī)構(gòu)，集中管轄處理全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)案件。市、縣兩級陸續(xù)成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，全省環(huán)境保護(hù)司法體系逐漸形成。

貴州生態(tài)產(chǎn)業(yè)近年來呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。圍繞山、水、林、氣候等獨特生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、天然飲用水和生態(tài)旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，“十二五”期間旅游總收入年均增長27%。此外，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，創(chuàng)建國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點20個，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過500億元，新能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)370萬千瓦。

作為我國唯一以生態(tài)文明為主題的國家級國際性論壇，生態(tài)文明貴陽國際論壇已連續(xù)舉辦三屆，發(fā)出了中國積極參與生態(tài)文明國際交流合作的聲音，樹立了負(fù)責(zé)任的大國形象，同時呈現(xiàn)我國各地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實際行動，展示了生態(tài)文明建設(shè)的務(wù)實成果。

“十二五”期間，貴州地區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)五年居全國前三位，年均增長12.5%。到2015年底，貴州在西部地區(qū)率先實現(xiàn)縣縣通高速公路，全省森林覆蓋率達(dá)到50%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)98.9%。

貴州省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步貴州將結(jié)合實際，就“試驗什么”“如何試驗”建立工作機(jī)制，抓緊制定路線圖和時間表，探索體制機(jī)制改革，取得創(chuàng)新成果。