“特區(qū)中的特區(qū)”：深圳前海金融創(chuàng)新活力顯現(xiàn)

新華社深圳8月26日電（記者 趙瑞希）26日，是深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)成立6周年紀念日。6年里，前海在金融創(chuàng)新上開展了一系列的探索，展現(xiàn)出了“特區(qū)中的特區(qū)”改革創(chuàng)新的活力。

截至2016年6月底，在前海注冊的各類金融機構和準金融機構超過4萬家。除銀行、證券、保險、公募基金等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，大量私募基金、融資租賃、商業(yè)保理、互聯(lián)網(wǎng)金融、小額貸款、要素交易市場等新型金融業(yè)態(tài)在前海扎堆出現(xiàn)。

金融企業(yè)貢獻前海過半增加值。經(jīng)初步核算，2016年上半年，前海金融企業(yè)完成稅收60.62億元，比去年同期增長了174.78%，占前海區(qū)塊總稅收的比例達59.14%；前海金融企業(yè)實現(xiàn)增加值218.4億元，占前海區(qū)塊增加值的53.9%。

前海管理局副局長王錦俠表示，企業(yè)快速聚集、扎堆進駐的原因在于前海產(chǎn)生了預期效益，帶來了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的信心。

預期之外，“金融機構看中的是前海金融創(chuàng)新的機會，在前?？梢宰銎渌胤讲荒茏龅慕鹑跇I(yè)務?！鄙钲谑星昂?chuàng)新研究院院長陳坤耀說。

2012年6月，《國務院關于支持深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放有關政策的批復》給予前海22條政策，支持前海在金融改革創(chuàng)新方面先行先試，建設我國金融業(yè)對外開放試驗示范窗口。

而在眾多金融創(chuàng)新中，跨境人民幣貸款無疑是前海邁出的最重要的一步。2013年1月，跨境人民幣貸款業(yè)務就在前海率先破冰，拓寬了境外人民幣資金回流渠道，成為人民幣國際化的標志性事件。截至目前，前?？缇迟J累計備案金額超過千億元，提款金額超過356億元，并被復制推廣到其他自貿(mào)區(qū)。

同時，人民幣境外籌資轉(zhuǎn)貸款、跨境股權貸款、跨境銀團貸款等新的業(yè)務形式不斷涌現(xiàn)，形成極具特色的自貿(mào)試驗區(qū)跨境信貸產(chǎn)品體系。

前海還在跨境雙向發(fā)行人民幣債券方面做出了重要嘗試。2015年，前海金融控股有限公司在香港成功發(fā)行10億元離岸人民幣債券，招商局集團（香港）有限公司成功在銀行間市場公開發(fā)行了5億元人民幣短期融資券。

前海還是首批納入外債宏觀審慎管理試點的地區(qū)，并在跨境雙向股權投資業(yè)務、跨境雙向資金池業(yè)務等方面都有所嘗試，且取得了一定成效。

此外，前海在金融改革創(chuàng)新方面還實現(xiàn)了多個突破：成立全國首家民營互聯(lián)網(wǎng)銀行、全國首家ＣＥＰＡ框架下的消費金融公司、全國首家ＣＥＰＡ框架下港資控股全牌照證券公司和基金公司、全國首家社會資本主導的再保險公司、全國首家民營小額再貸款公司和證監(jiān)會系統(tǒng)唯一一家信用增進公司，形成金融業(yè)對內(nèi)對外擴大開放的格局。

在積極推進金融創(chuàng)新的同時，前海也十分注重防范風險。為防范和化解私募基金行業(yè)風險，前海管理局與深圳證監(jiān)局2016年8月簽署《私募基金監(jiān)管合作備忘錄》，明確雙方在前海共同探索和實踐私募領域協(xié)同監(jiān)管新模式，建立包括排查、預警、建設誠信體系在內(nèi)的私募監(jiān)管協(xié)作機制，并將在前海試點成熟后向全市推廣，積極推動一線監(jiān)管機制的創(chuàng)新和深化。

深圳綜合開發(fā)研究院常務副院長郭萬達認為，金融改革創(chuàng)新是前海最大的亮點，前海要更好地肩負起國家賦予的使命，還需要進一步加大開放力度。隨著金融改革創(chuàng)新進一步向縱深拓展，前海會煥發(fā)出更耀眼的活力。