黑龍江省全面實(shí)施居住證制度
居住證持有人享受義務(wù)教育等基本公共服務(wù)

近日，黑龍江省政府下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好全省居住證制度實(shí)施工作的通知》，提出各地、各有關(guān)部門(mén)要制定完善實(shí)施居住證制度的相關(guān)政策措施，切實(shí)保障居住證持有人權(quán)益。

《通知》要求，要將全面實(shí)施居住證制度作為2016年社會(huì)管理的重點(diǎn)任務(wù)，迅速開(kāi)展調(diào)研，了解本地流動(dòng)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布情況，準(zhǔn)確把握流動(dòng)人口需求，認(rèn)真評(píng)估本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和保障條件，盡快出臺(tái)配套措施。同時(shí)，按照《居住證暫行條例》規(guī)定，我省居住證持有人在居住地依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利；享受義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、法律援助和其他法律服務(wù)、國(guó)家規(guī)定的其他基本公共服務(wù)；享受按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件，換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，機(jī)動(dòng)車(chē)登記，申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格，辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料，國(guó)家規(guī)定的其他便利。我省居住證持有人還可享受各地、各有關(guān)部門(mén)出臺(tái)配套措施中規(guī)定的其他服務(wù)和便利。

此外，《通知》還明確了在實(shí)施工作中相關(guān)部門(mén)應(yīng)履行的職責(zé)，主要包括：公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)流動(dòng)人口居住登記和居住證申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、簽注等管理工作。教育行政部門(mén)按照相對(duì)就近原則，由縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安排流動(dòng)人口子女入學(xué)。民政部門(mén)要做好保障流動(dòng)人口依法參加居住地社區(qū)活動(dòng)和有關(guān)社會(huì)事務(wù)管理。司法行政部門(mén)要暢通流動(dòng)人口尋求法律服務(wù)和法律援助的渠道，保障居住證持有人及時(shí)獲得法律援助。人社部門(mén)要做好居住證持有人參加社會(huì)保險(xiǎn)過(guò)渡階段的各項(xiàng)銜接工作，向流動(dòng)人口提供與常住戶(hù)口居民平等的公共就業(yè)服務(wù)，為持有居住證并處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的居民免費(fèi)提供有針對(duì)性的就業(yè)政策法規(guī)咨詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)等待遇。住建部門(mén)要將公租房保障范圍擴(kuò)大到進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工等非戶(hù)籍人口，對(duì)已申請(qǐng)取得當(dāng)?shù)鼐幼∽C的家庭和個(gè)人，確保居住證持有者享受與具有當(dāng)?shù)貞?hù)口的家庭和個(gè)人同等的住房保障政策。衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要將流動(dòng)人口納入基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)范圍，為流動(dòng)人口提供與常住戶(hù)口居民同等的健康教育、預(yù)防接種、傳染病防控、婦幼保健等基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。（作者：郭銘華）