廣西：搭好服務(wù)平臺(tái) 助力鄉(xiāng)村建設(shè)

搭好服務(wù)平臺(tái) 助力鄉(xiāng)村建設(shè)
——看我區(qū)供銷社如何成為“三農(nóng)”工作好幫手

從田間到“舌尖”，從柜臺(tái)到電商，從獨(dú)自發(fā)展到共建合作，去年初以來我區(qū)供銷社系統(tǒng)在一系列綜合改革中，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府決策部署，結(jié)合“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)，致力于為農(nóng)民提供綜合性的多層次服務(wù)平臺(tái)，助力農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系，成了做好“三農(nóng)”工作的重要載體。

“一站式”服務(wù) 市場化運(yùn)營

“真的太方便了，不出村鎮(zhèn)，通過供銷社就能辦好很多事情?！碧飽|縣一位村民對(duì)當(dāng)?shù)毓╀N社提供的“一站式”綜合服務(wù)大加贊賞。連日來，記者在貴港和百色采訪時(shí)，基本每到一個(gè)供銷社都能聽到類似的“點(diǎn)贊”。

據(jù)了解，如今我區(qū)很多基層供銷社在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站開設(shè)“一站式”服務(wù)大廳，新增了包括文體娛樂、養(yǎng)老幼教、就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、便捷繳費(fèi)、便民金融、信息中介等多樣化服務(wù)。

同時(shí)，在市場化運(yùn)營方面探索出了新路子，綜合服務(wù)平臺(tái)已由過去單純行政投入轉(zhuǎn)為以市場化經(jīng)營為主，行政投入為輔，以經(jīng)營性收入補(bǔ)充維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的基層社開放辦社，引入社會(huì)資本，改造陳舊的門店網(wǎng)點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的基層社自籌資金，對(duì)原來一買一賣的網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)改造；基層社引導(dǎo)村級(jí)綜合服務(wù)社與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合發(fā)展，組織農(nóng)戶開展專業(yè)化生產(chǎn)，綜合服務(wù)社提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供應(yīng)、信息咨詢、農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)；與龍頭企業(yè)對(duì)接業(yè)務(wù)，將村級(jí)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)吸納成為企業(yè)的銷售服務(wù)終端。

目前，全區(qū)已建成縣級(jí)綜合服務(wù)中心30個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站101個(gè)、村級(jí)綜合服務(wù)社845個(gè)，直接受益農(nóng)民群眾超過470萬人。

“社村共建” “三位一體”

記者在采訪中了解到，永?？h供銷社通過開展“社村共建”，共建組織、項(xiàng)目、平臺(tái)和共享資源，已成為全縣黨建工作示范點(diǎn)?！斑@樣的做法，在全區(qū)供銷社系統(tǒng)中已成為常態(tài)?！弊灾螀^(qū)供銷社有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全區(qū)各地供銷社綜合服務(wù)組織普遍與基層農(nóng)村黨組織開展了“黨建帶社建、社村共建”，基層供銷社、村“兩委”和專業(yè)合作社共建新平臺(tái)，吸納農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種植大戶、家庭農(nóng)場加入發(fā)展；借鑒農(nóng)事村辦經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合村“兩委”建設(shè)村級(jí)綜合服務(wù)社，為農(nóng)民提供各種服務(wù)。

同時(shí)，各地將綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與基層供銷社改造結(jié)合起來。依托基層供銷社，發(fā)動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加入，組建區(qū)域型或產(chǎn)業(yè)型農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站和村級(jí)綜合服務(wù)社，從過去的“戶戶聯(lián)合”發(fā)展到“社社聯(lián)合”，規(guī)模經(jīng)營效益逐步顯現(xiàn)。

據(jù)了解，去年以來全區(qū)組建了“農(nóng)合聯(lián)”近70家，帶動(dòng)發(fā)展的農(nóng)民合作社300多家，其中建成集基層社、綜合服務(wù)站、“農(nóng)合聯(lián)”于一身的“三位一體”基層社就有25個(gè)。下一步，全區(qū)每個(gè)試點(diǎn)基層社都將力爭建設(shè)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站、組建1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。

城鄉(xiāng)一體化 服務(wù)綜合化

“努力建立政府主導(dǎo)、供銷社主辦，各部門支持，吸收社會(huì)力量參與，市場化運(yùn)作的建設(shè)機(jī)制?！弊灾螀^(qū)供銷社相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在全區(qū)供銷合作社綜合改革中，要讓市場在資源配置中起決定性作用，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，克服各領(lǐng)域、各部門、各方面在服務(wù)活動(dòng)中存在的分散封閉、交叉重復(fù)等“碎片化”現(xiàn)象。通過采取切實(shí)有效的措施，加快建立各服務(wù)主體、各方面、各環(huán)節(jié)有機(jī)互動(dòng)，協(xié)同高效的社會(huì)化服務(wù)體系。

自治區(qū)層面將推動(dòng)各縣供銷社農(nóng)資、日用品或資產(chǎn)管理公司，聯(lián)合龍頭企業(yè)，成立全縣為農(nóng)服務(wù)公司，組建農(nóng)機(jī)、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品購銷專業(yè)隊(duì)。與基層供銷社聯(lián)合建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站和村級(jí)綜合服務(wù)社。整合縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜合服務(wù)力量，圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民提供耕、種、管、收、加工全過程系列化服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、村務(wù)、教務(wù)和農(nóng)務(wù)“六合一”。

結(jié)合全區(qū)各地小城鎮(zhèn)建設(shè)和村居改造，加快制定發(fā)展戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)，精心規(guī)劃和布局建設(shè)全區(qū)綜合服務(wù)中心（站、社），并將規(guī)劃建設(shè)與村級(jí)黨組織建設(shè)、“第一書記”選派、大學(xué)生村官培養(yǎng)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。逐步實(shí)現(xiàn)縣有綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)有綜合服務(wù)站、村有綜合服務(wù)社。組織開展“星級(jí)”農(nóng)村綜合服務(wù)社創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)品牌標(biāo)識(shí)、信息系統(tǒng)、商品配送、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，培育一批全區(qū)示范綜合服務(wù)社。（記者 韋繼川）